經濟 53
基本工程儲備基金為工務計劃、徵用土地、非經常資助金、主要系統和設備、電 腦化計劃,以及贖回土地交換權利提供資金。收入主要來自地價收益和政府一般收入 帳目的撥款。
資本投資基金用以支付政府的資本投資,例如向機場管理局、九廣鐵路公司和地 鐵有限公司的注資,以及向房屋委員會和市區重建局作出的資本投資。收入主要來自 政府一般收入帳目的撥款,以及投資所得的股息。
公務員退休金儲備基金屬儲備性質,萬一政府一般收入帳目未能支付公務員退休 金,政府可從該儲備基金撥款支付。收入來自政府一般收入帳目的撥款和投資收益。
賑災基金用以支付所需的撥款,對香港以外地區發生的災難提供人道援助 主要來自政府一般收入賬目的撥款。
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收入
創新及科技基金為有助發展製造業和服務業的項目提供資金,當中包括提升創新 科技水平的項目,以及改良和發展業務的項目。收入主要來自投資收益。
土地基金在一九九七年七月一日成立,把香港特別行政區政府土地基金前受託人 所持的投資項目正式撥入政府帳目內。收入來自投資收益。
貸款基金為購屋貸款和學生貸款等計劃提供資金。收入主要來自償還的貸款及貸
款利息。
獎券基金以補助和貸款方式,資助福利服務。收入主要來自廣受歡迎的六合彩獎
券的部分收益。
公共財政的管理
政府管理公共財政的原則載於《基本法》內,即財政預算以量入為出為原則,力 求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。財政司司長每年向立法
會提交的財政預算案,以中期預測為基礎,以確保-
分顧及本港經濟的較長遠趨勢。
公共開支
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公共開支包括政府一般收入帳目和法定基金支付的政府開支 (資本投資基金的墊款 及股本投資除外),以及房屋委員會和各個政府營運基金的開支。政府給予私營或半私 營機構的津貼和補助金也計算入公共開支內,但政府只擁有股權投資的機構(例如地鐵 有限公司、九廣鐵路公司和機場管理局)的開支則不包括在內。同樣,資本投資基金的 墊款和股本投資,由於並不反映政府實際耗用的資源,因此也不計算在內。
房屋委員會在財政上享有自主權,行政工作由房屋署執行。政府以優惠條件撥出 資本和土地給房委會,為有需要的人士提供租住公屋。
營運基金是一種會計制度,讓部門以商業或半商業運作方式提供服務。有別於由 政府撥款的部門,以營運基金方式運作的部門可保留所得的收入,以應付開支和日後 擴展所需。
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