6 政制和行政
立法會行政管理委員會及立法會秘書處
立法會行政管理委員會是獨立運作的法定機構,並不隸屬政府編制。行政管理委 員會以立法會主席為首,另有九名議員作為成員,主要職能是通過立法會秘書處為立 法會提供支援和服務。行政管理委員會獲授權履行下列職務:聘用立法會秘書處職員 並督導秘書處的工作;決定支援服務和設施的組織及管理;制定並執行為立法會提供 有效服務的政策;以及按其認為適當的方式運用款項進行上述工作。
立法會秘書處由秘書長掌管。秘書處的職責是為立法會及轄下委員會提供高效率 的行政、秘書及研究支援服務,加深市民對立法會工作的了解,並確保申訴制度有效 運作。
地方行政
政府由一九八二年起推行地方行政計劃,在全港各區設立區議會和地區管理委員 會,推動市民參與區內事務,培養市民的歸屬感和守望相助精神。地方行政計劃也有 助確保政府對地區問題和需要迅速作出回應。政府於一九九八年檢討區域組織的架構 和職能,其後決定把區議會的英文名稱“District Board”改為“District Council”,以 顯示區議會在地方行政方面所擔當的重任
香港特別行政區第二屆區議會於二零零四年一月一日開始運作。除了 400 名民選 議員外,區議會還有27名當然議員(由新界各區鄉事委員會主席出任)和102名委任 議員,總人數為 529 名。第二屆區議員任期由二零零四年一月開始,為期四年,
。
區議會的主要職能,是就影響區內居住或工作人士的福利、區內公共設施和服務 的供應與使用等問題,向政府提供意見。此外,政府也會就廣泛問題,徵詢區議會的 意見。二零零五年,政府曾就605項全港問題及2748項地區問題,徵詢 18 區區議 會的意見。
為協助各區議會推行小型環境改善計劃和社區參與計劃,政府就有關項目撥出的 款項由一九九九至二零零零年度的1.3 億元,增加至二零零五至零六年度的 1.735 億 元。
各區議會均推行會見市民計劃,讓市民約見區議員,就區內問題發表意見。這項 計劃深受市民歡迎,也為區議會提供直接途徑,收集市民對區內事務和全港事務的意 見。全港各區都設有地區管理委員會,由民政事務專員擔任主席,成員包括區議會正 副主席和區議會轄下委員會主席,以及在區內提供主要服務的政府部門代表。各部門 可通過地區管理委員會商討地區事宜,協調區內公共服務和設施的提供,確保盡快滿 足區內居民的需要。全港18區亦設有分區委員會,職能包括鼓勵市民參與地區事務、 協助籌辦社區活動和政府宣傳運動,以及就地區問題提出意見。
互助委員會由大廈居民成立,目的在於改善多層大廈的保安、清潔和一般管理事 宜。截至二零零五年年底,全港有70個分區委員會和 3039 個互助委員會,成為政 府與基層市民之間廣泛的聯絡網。