公共秩序| 293
調查
二零零四年,廉署轄下執行處繼續以主動出擊的策略揭發貪污案件,令貪污成為 高風險罪行。該處通過聯絡小組與其他紀律部隊保持緊密聯繫,並與各政府部門、監 管機構及主要行業建立聯絡渠道,以合力偵破貪污案件。
執行處年內偵破多宗重大案件,當中包括上市公司的財務詐騙、承判合約和投標 舞弊,以及串謀謀殺一名廉署證人的案件。此外,該處亦偵破涉及公務員貪污及公職 人員行為失當的案件。
截至年底,執行處處理的案件數目為 1787宗(包括473 宗與選舉有關的案件) 當中不少個案涉及性質複雜的犯罪手法。年內,廉署根據律政司的指示檢控了 494 人,另有 132 人被警誡。
防貪
防止貪污處負責研究政府部門和公共機構的工作常規和程序,找出貪污漏洞和建 議改善方法,以減少貪污舞弊的機會。
年內,防貪處完成了96項審查報告,研究範圍包括執法程序、公共採購、外 判、發牌、巡查、合約管理和公共工程等。對於執行處在調查案件時揭發的貪污漏 洞,以及從投訴個案或與政府部門研究時發現的問題範疇,防貪處會優先跟進。
防貪處在年內就政府部門和公共機構制定的新法例、政策及程序,迅速提供防貪 建議共289次。此外,該處亦按審查報告的建議,為政府人員及公營機構僱員舉辦培 訓工作坊和研討會,提高他們對問題範疇的防貪警覺,並協助他們加強有關採購、合 約管理和處理利益衝突等事宜的內部監管措施。
防貪處的私營機構顧問組繼續採取防患未然的策略,為私營機構提供免費和保密 的防貪顧問服務。二零零四年,該組提供度身訂造的防貪建議共369次,協助私營機 構加強內部監控機制以減低貪污舞弊的機會。此外,該組亦舉辦一個專為物業管理行 業而設的研討會,向業界推介最佳的工作常規
。
為協助公共及私營機構建立防貪機制,防貪處繼續編製《防貪錦囊》手冊,就容 易出現貪污行為的範疇,例如採購、合約管理、人事管理、外判及建造等,提供防貪 指引。
社區教育
社區關係處的職責,是通過大眾傳媒和防貪教育活動,教育市民認識貪污的禍 害,並爭取市民對肅貪倡廉工作的支持。
維持廉潔的公務員隊伍一直是社關處的重點工作之一。年內,該處與公務員事務 局合作推行一項為期兩年的“公務員廉潔操守深化計劃”,協助政府部門促進廉潔守正 的文化。截至二零零四年年底,該處為制訂切合個別部門所需的誠信文化推廣計劃