68 金融財務
料。商業信貸資料服務機構的設立,為本港銀行業基建增添一項重要的設施。該資料 庫有助加強認可機構的信貸風險管理,並有助信譽良好的中小型企業獲得銀行融資。
由於二零零三年下半年舉報的懷疑自動櫃員機讀卡騙案不斷增加,金管局與銀行 業和香港警務處緊密合作,以推行打擊這類騙案的措施。金管局在二零零三年十月十 四日的通告中建議採取有關措施。到了二零零四年年中,本港所有自動櫃員機都因這 些措施而得到-
足的保安安排。舉報的所有自動櫃員機騙案都圓滿解決,而且自二零 零三年十一月以來沒有接獲新案件。為有助防止日後再有自動櫃員機騙案出現,預防 自動櫃員機騙案專責小組(由銀行業、香港警務處、自動櫃員機網絡營辦商及金管局組 成)已經成立。該小組負責研究額外的自動櫃員機保安措施,並制訂客戶教育計劃,加 深市民對自動櫃員機保安措施的認識。
此外,自二零零四年年中以來,有關虛假銀行網站及電郵的舉報激增。截至二零 零四年年底,金管局共接獲 42 宗有關虛假銀行網站的舉報。金管局一直認真處理這個 問題,並於二零零四年六月發出通告,建議各認可機構在二零零五年六月或之前實行 雙重認證方法,以處理高風險的零售網上銀行交易,從而進一步加強網上銀行安全 迄今墮入這類偽冒電郵騙局而蒙受經濟損失的受害人不多。金管局會繼續與銀行業和 香港警務處合作,通過多種渠道推行客戶教育計劃(包括印製教育宣傳單張、製作一系 列電視和電台節目,以及編製有關網上銀行安全的電腦互動節目),加深市民對網上銀 行騙案的認識。
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金管局的職能之一,是促進和鼓勵認可機構維持正當操守標準和實行良好穩妥的 業務常規,而這主要是藉《銀行營運守則》執行。《銀行營運守則》是由業界組織發 出,並獲金管局認可。守則列出認可機構與個人客戶進行交易時必須遵守的最低標 準。二零零二年,業界成立了銀行營運守則委員會(當中有金管局的代表),就《銀行營 運守則》的釋義提供指引,並不時檢討該守則。
在發展金融基礎設施方面,內地中央國債登記結算有限責任公司與債務工具中央 結算系統於二零零四年四月建立聯網,以加強內地與香港在跨境債券結算方面的協調 和合作。這是一項單向聯網,目的是使內地經批准買賣海外債券的中央國債登記結算 公司成員(包括內地的銀行、信託公司和其他金融機構),通過中央國債登記結算公司在 債務工具中央結算系統的帳戶,結算和持有香港及海外債券。
《結算及交收系統條例》於二零零四年十一月生效。根據該條例,金融管理專員獲 授權指定和監察對香港在貨幣或金融方面的穩定性,或對香港發揮作為國際金融中心 的功能有重要性的結算及交收系統。該條例亦對經指定系統進行的交易的交收終局性 提供法律依據,保障交收終局性免受破產法例或任何其他法例影響。為此,金融管理 專員向符合條例指明準則的指定系統發出終局性證明書。截至二零零四年年底,已指 定的結算及交收系統有五個(包括債務工具中央結算系統、港元結算所自動轉帳系統、 持續聯繫結算及交收系統、美元結算所自動轉帳系統,以及歐元結算所自動轉帳系 統)。這些系統已各獲發終局性證明書。