政制和行政
公務員體制改革
一九九九年三月,政府發表《公務員體制改革》諮詢文件,主要目的是革新公務員管理 體制,務求令制度更靈活,能夠面對和回應社會的變遷和市民的訴求。根據諮詢所得的 回應,政府隨後在多項政策範疇上制定更詳備的建議,通過由員工代表組成的工作小 組,與職方及部門/職系管理層深入討論。
以下是四個主要範疇的重點改革措施:
一入職及離職
二零零零年六月一日,政府為新聘人員制定新的入職制度和聘用條款,使聘任制度更加 靈活。
政府會為在二零零零年六月一日或之後按新入職條款受聘,其後轉為長期聘用制的 新聘人員設立公務員公積金計劃,以取代退休金制度。二零零一年七月,行政會議通過 公積金計劃的設計原則。當局現正擬訂計劃的實施細節,以便在二零零三年年中推行該 計劃。
二零零零年七月,當局為59個人手過剩或預期會人手過剩的指定職系,推行自願退 休計劃。根據該計劃自願退休的人員可獲發補償金和退休金。約有9800宗自願退休申請 獲得批准。
由二零零零年九月起,當局推行補償退休計劃,讓個別按常額及可享退休金條款受 聘的首長級公務員提早退休,以助改善政府機構的組織架構。
二、薪酬
現行的公務員薪酬政策,是以合理的報酬去吸引、挽留並激勵具備合適才幹的人,為市 民提供效率高兼具成效的服務。薪酬水平必須是公務員和廣大市民都認為是公平合理 的。在這個大前提下,釐定公務員薪酬的重要考慮因素之一,是公務員的薪酬應該與私 營機構僱員薪酬的水平保持大致相若。
為了評估在公務員體制引入工作表現獎勵元素的可行性,政府在二零零一年年底開 始,在六個自願參與的部門推行以團隊為本的表現獎賞試驗計劃。試驗計劃已於二零零 二年年底完成,當局現正評估計劃的成效。
三,行為及紀律
二零零零年四月,政府引進精簡紀律處分程序的措施,並設立獨立的公務員紀律秘書 處,以持平公正的態度集中和加快處理紀律個案。
四、培訓發展
為配合各項公務員改革措施,當局積極推行培訓發展計劃。政府獲撥款5,000萬元在二零 零一/零二至二零零三/零四年度推行為期三年的培訓發展計劃。這項發展計劃預期額 外提供九萬個培訓學額,大部分預留給基層員工,集中推行下列三個主要範疇的培訓項 目:培訓受自願退休計劃影響的公務員;協助公務員作好準備,學習所需的知識和技 能,落實執行公務員體制改革措施;以及推廣公務員持續學習的文化。
香港公共圖書館
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