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社會福利
社會保障上訴委員會
社會保障上訴委員會處理有關綜合社會保障援助、公共福利金及交通意外傷亡援助 的上訴個案。年內,委員會共聆訊不服社署決定的上訴67宗,其中18宗為綜合社會保 障援助個案、46宗涉及公共福利金、三宗與交通意外傷亡援助有關。
安老服務
安老服務的基本原則是要做到“老有所养、老有所屬、老有所為”。目標是通過提 供服務,促進60歲或以上長者的身心健康,使他們繼續作為社會裏積極的一分子;如 有需要,更會因應他們不同的需要而提供住院照顧服務。
社區支援服務為需要照顧的長者提供援助,使他們可以繼續在家居住,也為護老者 提供支援。年底時,全港共有35所長者綜合服務中心、一所長者社區中心、139支家務 助理隊、25 支家居照顧服務隊、25支膳食服務隊、18支改善家居及社區照顧服務隊、 37所長者日間護理中心、兩所護老者支援中心、214所長者活動中心、36支長者支援服 務隊、一所長者度假中心和一項長者戶外康樂專車服務。截至二零零一年年底,根據長 者咭計劃發出的長者咭約有72萬張。連同政府部門在內,本港有8298家公司和機構 (11 424 個分支機構)及1688個醫療單位(1892個分支機構)參加了長者咭計劃,為長者 提供優惠、折扣和優先服務。
住院照顧服務專為那些必須由安老院舍照顧日常生活需要的長者而設。截至二零零 一年年底,本港共有長者宿舍宿位260個、安老院宿位7531個、護理安老院宿位 10 238 個、護養院宿位1400個。為了增加住院照顧服務的資助名額,政府於一九八九年在私 營安老院推行買位計劃,並於一九九八年十一月推行改善買位計劃。年底時,政府共向 私營安老院購買了4505個宿位。各類安老院舍的輪候和編配事宜,由安老院舍服務編 配系統統籌。
《安老院條例》在一九九六年六月一日全面實施,規管所有安老院。截至二零零一 年三月底,所有私營安老院都已領有牌照。年底時,社署共發出535個有效牌照給私營 安老院(共提供41047個宿位)。此外,非政府機構轄下自負盈虧的院舍共提供2899個 宿位。
社署由一九九九至二零零三年,在全港推行“老有所為活動計劃”,資助社區團體 策劃和推廣活動,以提倡老有所為觀念和推動社區關懷。二零零一年共推行了318項活 動,核准撥款280萬元。這些活動亦同時配合安老事務委員會在二零零零年九月開展, 為期三年的“康健樂頤年”運動。
由一九九九年起,社署引入競爭性投標以甄選提供安老服務的機構,藉此保證服務 具高質素和符合經濟效益,使更多長者能夠受惠。年內,首家安老院進行招標競投。現 時通過招標購買的服務包括膳食服務、家居護理、改善家居及社區照顧服務和安老院。 服務的質素由服務規格和合約協議所規管,並由社署的合約管理組嚴謹監察。
康復服務
政府部門和非政府機構提供多種康復服務,目的是協助殘疾人士融入社會,盡展所 能。康復專員根據康復諮詢委員會的建議統籌康復服務。