經濟
財政司司長發表周年預算案演詞時,會向立法會提交政府一般收入帳目的開支預算 草案。政府會同時向立法會提交《撥款條例草案》,動議通過政府一般收入帳目預算開 支總額的撥款。開支預算載有政府各部門經常和非經常開支預算的詳情,包括預算付予 補助機構和轉撥各法定基金的款項。
政府綜合帳目在二零零零至零一年度錄得虧絀78億元。在二零零零至零一年度終 結時,累積結餘達4,303億元。這些結餘是政府的財政儲備,可用以應付任何或有負 債,確保政府能夠應付收支方面的短期波動
。
房屋委員會在財政上享有自主權,行政工作由房屋署執行。政府以優惠條件撥出資 本和土地給房委會興建公營房屋,以供租售。房委會用於清拆和管制寮屋的經常開支, 由政府一般收入帳目撥出。
營運基金指按獨立的會計制度,以商業或商業運作方式提供服務的部門(或部門 的一部分)。有別於一般部門,營運基金可保留所得的收入,以應付提供服務的開支和 日後擴展所需。
收入來源
香港的稅率低,課稅制度簡單,執行費用並不高昂。同時,政府致力打擊逃稅並減 少避稅機會。香港的主要收入來源為利得稅、薪俸稅、投資回報,以及來自土地交易的 收入。其他重要收入來源包括差餉、物業及股票買賣印花税、博彩稅、政府服務的各項 收費,以及若干指定商品的税款。(各項主要收入來源,載於附錄16。)
稅務局徵收的税款約佔政府總收入的45%,其中包括利得稅、薪俸稅、印花稅、博 彩稅、遺產稅和酒店房租稅。利得稅及薪俸稅根據《稅務條例》徵收,二零零零至零一 年度共佔政府總收入約33%。納稅人會按三種不同入息來源接受評稅,即營業利潤、薪 俸和物業收入。
只有在本港經營行業、專業或業務所得的純利,才須繳納利得稅。目前,非有限公 司的營業利潤按15%的稅率繳納利得稅,而有限公司則繳納16%的利得稅。
利得稅款首先按上一課稅年度賺取的利潤暫繳,其後再根據課稅年度實賺利潤予以 調整。一般來說,賺取應課稅溢利時所需的一切開支,均可扣除。有限公司支付的股息 毋須預扣稅款。利息收入(財務機構的利息收入除外)以及從有限公司收取的股息,也可 免繳利得稅。二零零零至零一年度,政府徵收的利得稅約為430億元,約佔政府總收入 的19%。
薪俸稅是根據在香港獲得或賺取的薪酬徵收的。課稅標準和繳稅辦法(包括暫繳稅 款),與利得稅的相若。薪俸稅按遞增稅率計算,計算辦法是先扣除薪俸稅免稅額,餘 下首個、第二和第三個35,000元分別以2%、7%和12%的稅率徵收稅款,其餘入息則 徵收17%的稅款。不過,納稅人所繳納的稅款均不會超過標準稅率,即入息總額的
15%。夫婦的入息是分開申報和評稅的。不過,若夫婦任何一方的免稅額高於其收入, 或分開評稅會使夫婦共須繳納的薪俸稅額增加,則可選擇合併評稅。二零零零至零一年 度,薪俸稅稅收約為263億元,約佔政府總收入的12%。根據香港的稅務法例 薪俸稅 納稅人享有可觀的免稅額,因此本港的勞動人口約有63%毋須繳交薪俸稅。
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物業稅是向本港土地和樓宇業主徵收的稅項。稅額按實際所收租金扣除20%作維修 保養開支,再以標準稅率15%計算。物業稅也採用類似利得稅及薪俸稅所用的暫繳稅制
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