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經濟

基本工程儲備基金為工務計劃、徵用土地、非經常資助金、主要系統和設備、電腦 化計劃,以及贖回土地交換權利提供資金。收入主要來自地價收益。

資本投資基金用以支付政府的資本投資,例如注入機場管理局、九廣鐵路公司和地 鐵有限公司的資本,以及在香港房屋委員會作出的資本投資。收入主要來自政府一般收 入帳目的撥款,以及投資所得的股息。

公務員退休金儲備基金屬儲備性質,萬一政府一般收入帳目未能支付公務員退休 金,政府可從該儲備基金撥款支付。收入來自投資收益。

賑災基金提供給予人道援助所需的款項,幫助香港以外地區的災民。收入主要來自 政府一般收入帳目的撥款和投資收益。

創新及科技基金為有助發展製造業和服務業的項目提供資金,當中包括提升創新科 技水平的項目,以及改良和發展業務的項目。收入主要來自投資收益。

土地基金在一九九七年七月一日成立,把香港特別行政區政府土地基金前受託人所 持的投資項目正式撥入政府帳目內。收入來自投資收益。

貸款基金為購屋貸款和學生貸款等計劃提供資金。收入主要來自政府一般收入帳目 的撥款、償還的貸款及貸款利息。

獎券基金補助和貸款方式,資助福利服務。收入主要來自廣受歡迎的六合彩獎券 的部分收益。

財政預算的管理

政府根據五年滾計的中期收支預測管理財務,並按照這項預測推算政府的綜合財政 狀況。

政府管理公共財政最重要的原則是,政府開支的增長在一段期間內不得超越整體經 濟的增長。財政司司長每年提交立法會省覽的財政預算案,便是根據中期預測而制定, 以確保-

分顧及這項原則和本港經濟的較長遠趨勢。

公共開支

用會計術語來說,公共開支包括房屋委員會、獎券基金和各個政府營運基金的開 支、記入政府一般收入帳目的全部開支,以及由政府法定基金(資本投資基金除外)支付 的開支。政府給予私營或半私營機構的津貼和補助金也計算在公共開支內,但政府只擁 有權益股的機構(例如地鐵有限公司、九廣鐵路公司和機場管理局)的開支則不包括在 內。同樣,償還借款和股本的付款,由於並不反映政府實際耗用資源,因此也不計算在 內

。

二零零零至零一年度的公共開支合共2,675億元,其中政府本身佔2,248億元。與上 年度比較,公共開支按名義價值計算減少0.7%,實質計算則減少0.4%。二零零零至零 一年度的公共開支中,約有667億元(即24.9%)屬非經常開支。按用途分類的公共開支 分析,載於附錄11。公共開支增長率與經濟增長率的比較,載於附錄13。

二零零零至零一年度的政府總收入達2.251億元,綜合現金虧絀有78億元。二零零 零至零一年度及二零零一至零二年度(修訂預算收入來源和開支項目的詳情,載於附 錄14。

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