政制和行政
市民在檢索和查閱歷史檔案時,更感方便。二零零一年一月,又成立了政府刊物中央保 存圖書館,保存珍貴的政府刊物,並為市民提供一個一站查閱的地方。為了進一步拓展 公眾服務,歷史檔案館正策劃發展一套綜合資訊系統,可望於二零零三年,向查閱歷史 檔案和圖書館資料的市民提供高效率的聯機及互聯網檢索服務。年內,公眾教育和宣傳 計劃亦有良好進展,舉辦的活動包括展覽、講座、訪問及歷史研究比賽
申訴專員公署
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申訴專員公署在一九八九年成立,是依據《申訴專員條例》運作的獨立法定機構。 成立公署的目的是為市民提供申訴途徑。假如市民對政府部門或公營機構的行政決定、 行為、建議或不作為感到不滿,便可由公署進行調查並作出報告。
二零零一年十一月二十八日,當局制定《申訴專員(修訂)條例》,以提高公署的運 作效率,並鞏固公眾對該署獨立地位的信心。公署已設立本身的行政系統,並計劃自行 招聘合約人員,以便在二零零二至零三年度完結前取代所有借調到該署的公務員。為長 遠計,公署已購置辦公地方,以節省租金開支,並會在二零零二年遷離現時租用的辦公 室。
申訴專員直接向行政長官負責,擔當監察政府的角色。這樣可以確保官僚習性不會 影響行政公平;公營機構向市民提供便捷的服務;職權不致濫用;把錯誤糾正;在公職 人員受到不公平指責時指出事實真相;人權得以保障;以及公營機構不斷提高服務質 素、透明度和效率。申訴專員的職權範圍幾乎涵蓋所有政府部門,但不包括香港警務 處,因為該處本身設有獨立機制處理市民的投訴。基於類似理由,廉政公署亦不受專員 管轄。然而,17個主要的公營機構則在專員的職權範圍內。這些機構是:機場管理 局、僱員再培訓局、平等機會委員會、香港藝術發展局、香港考試局、香港房屋委員 會、香港房屋協會、香港金融管理局、香港康體發展局、醫院管理局、九廣鐵路公司、 立法會秘書處、強制性公積金計劃管理局、個人資料私隱專員公署、證券及期貨事務監 察委員會、市區重建局和職業訓練局。
除了調查投訴外,申訴專員還可以主動展開直接調查,並公布涉及公眾利益的調查 報告。直接調查採取積極主動、防微杜漸的方針,務求解決可能影響普羅大眾的問題。 這類調查既可糾正行政上的嚴重失誤,亦可根治引致投訴的基本問題,防止日後再有同 類的投訴。自一九九四年至今,申訴專員公署共完成32項直接調查,其中三項在二零 零一年完成,分別是政府火葬場的管理事宜;沒有持身分證明文件而擬出/入境,或在 出入境管制站被發現或被遣返香港的人出入境的管制程序;以及旅客涉嫌使用偽造或其 他可疑旅行證件事宜的處理程序。
此外,公署現正進行的直接調查有六項,分別是房屋委員會及房屋署管理建造工程 事宜;當局為香港中學會考及高級程度會考所作的行政安排;反吸煙執法機制;中學學 位分配辦法及紓緩機制;醫院管理局處理病人失蹤個案的程序;以及香港康體發展局資 助體育項目及活動的撥款安排。
公署的資源中心備有所有已完成的直接調查的報告,供市民索閱。
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