8
政制和行政
名當然議員 (由新界各區鄉事委員會主席出任)和102名委任議員,總人數為519名。本 屆區議員任期由二零零零年一月開始,為期四年。
區議會的主要職能,是就影響區內居住或工作人士的福利、區內公共設施和服務的 供應與使用等問題,向政府提供意見。此外,政府亦會就廣泛問題,徵詢區議會的意 見。
全港各區都設有地區管理委員會,由民政事務專員擔任主席,成員包括區議會正副 主席和區議會轄下委員會主席,以及在區內提供主要服務的政府部門代表。各部門可通 過地區管理委員會商討地區事宜,協調區內公共服務和設施的提供,以確保盡快滿足區 內居民的需要。民政事務專員定時向區議會匯報地區管理委員會的工作。
自本屆區議會於二零零零年一月成立以來,政府已逐步加強區議會的角色和職能, 並已提供額外撥款,以供區議會在屬區內推行小型環境改善計劃和社區參與計劃。各區 區議會還增設了區議會副主席一職,協助區議會主席處議會事務。各區的主席/副主 席及/或區議會的代表亦出席根據鄉郊小工程計劃和市區小工程計劃而成立的中央督導 委員會和地區工作小組的會議,就如何運用工程計劃的撥款提供意見,務求改善各區的 環境。為加強區議會在監察環境衞生服務方面的角色,各區區議會均已設立環境改善委 員會或擴大原有委員會的職能
政府於二零零一年年中進行區議會檢討,並於年底前開始實施一系列措施,進一步 加強區議會的角色和職能。當局把區議會的撥款額由之前一年的1.43億元增至2.094億 元,讓區議會在屬區內推行社區參與計劃和小型環境改善工程。此外,由二零零一年十 二月開始,又增加區議員的實報實銷津貼,以支付區議員辦事處一些基本及必需的開 支。政府亦已向每位區議員發放一筆過的資訊科技及其他支援撥款,款額為一萬元,協 助他們在任期內改善辦事處的資訊科技及其他支援設施。另一方面,在鄉郊小工程計劃 和市區小工程計劃之下設立的兩個中央督導委員會和18個地區工作小組的主席一職, 將改由區議會主席或區議員出任。為加強區議會與決策局和政府部門之間的溝通,負責 民生事務的決策局局長和部門首長會定期與區議會舉行會議,而部門亦會指派合適人員 為區議員提供“一站式”服務,包括處理他們的投訴。各項措施將大大強化區議會作為 政府在地區事務上的主要顧問的角色,並加強區議會在提供和管理地區服務和設施的事 務上的影響力,繼續確保政府回應社會轉變的需要,並對市民負責。
各區區議會均推行會見市民計劃,讓市民約見區議員,就區內問題發表意見。這項 計劃深受市民歡迎,也為區議會提供直接途徑收集市民對區內事務和全港事務的意見, 以便向政府反映。
分區委員會在一九七二年成立,當時主要是協助政府推行清潔香港運動和撲滅暴力 罪行運動。現時,分區委員會的工作是鼓勵市民參與地區事務,協助籌辦社區活動和政 府宣傳運動,並就地區問題提出意見。
互助委員會由大廈居民成立,目的在於改善多層大廈的保安、清潔和一般管理事 宜。目前,全港有73個分區委員會和3336個互助委員會,成為政府與基層市民之間廣 泛的聯絡網。
除互助委員會外,政府亦致力協助私人多層大廈的業主籌組業主立案法團,以便所 屬的樓宇得到有效的管理和適時的維修。截至二零零一年年底,向土地註冊處註冊的業 主立案法團達6611個。