第二十二章
人口和入境事務
一九九九年年底,香港人口估計為6974800人,較前一年同期增加2.5%。這是由 於出生人數比死亡人數多18600人,以及到港人數較離港人數多150600人。過去十 年,人口的平均每年增長率為2%。
出生率持續下降,由一九八九年的千分之十二下跌至一九九九年的千分之八,而死 亡率則依舊約為千分之五。因此,過去十年間,人口自然增長率由千分之七降至千分之
三。
人口持續老化,年齡中位數由一九八九年的30歲上升至一九九九年的36歲。同期 間,15歲以下人口比例由22%降至17%,65歲或以上人口比例則由8%升至11%
O
撫養比率(即幼童及長者與15至64歲人士的比率),由一九八九年的千分之四三 零降至一九九九年的千分之三八二。
香港土地面積僅有1098平方公里,是世界上人口最稠密的地方之一。一九九九 年,香港陸地人口密度為每平方公里6480人。其他統計資料載於附錄。
入境事務處
回歸後,香港特別行政區依然是獨立的旅遊地區,擁有制定出入境政策的自主權。 《基本法》規定,香港特區政府可對世界各國及地區人士的入境、逗留和離境事宜實施 出入境管制。至於由中國其他地區進入香港特區的人士,則仍須遵守以往的入境規定。
除了負責出入境管制外,入境事務處還為本港居民提供多項服務,包括簽發香港特 區護照和其他旅行證件、簽證及身分證,處理入籍事宜,以及辦理生、死及婚姻登記手 續。此外,該處也致力偵查和檢控違反入境法例的人士,以及把非法入境者遣返原居 地。
政府政策的目標,一方面是限制移居本港的人數,使人口增長維持在可接受的水 平;另一方面是吸引優秀專才、專業人士及投資者等對香港經濟大有貢獻的人士來港。 本港居民、遊客和商人的入境手續已經簡化。入境事務處也設法防止不良分子入境及疑 犯離境。
入境事務處應用先進科技,推行長遠的資訊系統策略。入境事務人員定期到海外探 訪,與外地出入境部門人員保持緊密聯繫。
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