第十三章
土地、公共工程和公用事業
為滿足本港因人口膨脹和經濟增長而出現的各種需求,政府必須繼續投入資金,擴 建及改善香港的實體基礎設施。在一九九八至一九九九年度,公共工程項目的開支達 228億元,較上一年度的開支上升8%。
當局在未來五年進行的基建發展項目,總值約2,000億元。這些項目包括擴展公路 網和鐵路幹線,進行大型的地盤平整計劃和策略性污水排放計劃,以及興建社區設施和 政府合署。整體來說,推行這些計劃可改善市民的生活質素和居住環境,為新的發展計 劃提供土地,還可刺激經濟增長和增加就業機會。當局已制定機制,評估新的房屋發展 計劃對基建設施的需求,把當前的人口分布預測和房屋發展計劃計算在內,以便作出更 準確的評估。這些資料每半年會修訂一次。
為確保公共工程項目按工程費用預算準時完成,當局實施多項措施,加強各工務部 門管理工程項目的能力,進一步改善參與工務計劃人員的管理水平。此外,當局亦會改 良監察工務計劃進展的機制,並簡化有關程序。
當局繼續推行各項新措施,以減低山泥傾瀉的風險。為更有系統地改善政府的人造 斜坡,各有關部門的斜坡維修保養小組已增加人手,並已完成準備工作,於二零零零年 展開新一輪的防止山泥傾瀉措施十年計劃。當局並成立社區諮詢服務組,為私人斜坡業 主提供顧問意見,協助他們履行維修及保養私人斜坡的責任。此外,當局又修訂法例, 加強私人發展相關的斜坡的安全。
政府會繼續勸諭公營機構及私營機構的承建商,在工地及毗鄰地帶締造安全健康的 工作環境,並透過支付安全計劃及獨立安全稽核計劃,鼓勵公共工程承建商建立更高效 率的安全管理系統。支付安全計劃已予擴展,預算開支總額為5,000萬元或以上的定期 合約也納入計劃之內。工地安全獎勵計劃仍繼續舉行。
當局為建築工人提供安全訓練,以提高他們的安全意識。七個工務部門的安全顧問 小組繼續向公共工程承建商提供支援,以維持安全健康的工地環境。為進一步改善建築 工程的質素和安全程度,當局規定公共工程承建商自四月起必須聘用指定數量的合格大 工及中工進行工程。實施這些措施後,公共工程在計至十二月底的全年整體意外率為每 千名工人約50宗,約為整體建造業平均意外率的25%。
要順利完成公共工程,高質素的工程管理至為重要。各工務部門在其主要服務方面 已獲得共28張ISO 9000的品質認證。當局並規定所有承辦主要公共工程的顧問公司和 承建商,均須建立品質管理系統並獲得ISO 9000的品質認證。此外,政府正考慮要求 承辦中型公共工程計劃的顧問公司和承建商遵守這項規定。
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