經濟
該署在一九九九年還舉辦方便營商獎勵計劃,目的是鼓勵所有公務員認識到政府有需要 方便營商,並視協助商界為己任,避免妨礙商業發展。該項獎勵計劃的成績令人鼓舞。
財政司司長在一九九九至二零零零年度財政預算案演詞中宣布公司化政策措施。工 商服務業推廣署已接手這一項新任務,作為方便營商計劃下的一環,即把公營服務轉由 私營機構營辦。公司化是提高公營服務效率的一個方法,工商服務業推廣署正着手物色 可以推行公司化的服務。
推廣服務業計劃的目標,是要確保有適當的政策和計劃推動服務業發展。服務業推 廣策略小組由財政司司長出任主席,匯集商界領袖、學術界精英和政府高層人員的力 量,督導計劃的推行。該策略小組已通過一九九九至二零零零年度的十項工作綱領,包 括制定一套宣傳香港為區內國際金融中心的策略性計劃、改善空運及海運貨物的轉運程 序,以及制定一個發展本港港口為旅遊及消閒勝地的綜合海港計劃。
政府帳目的結構
政府通過多項基金帳目管理財政。政府一般收入帳目主要負責各部門的日常收 支。另外八個基金則主要用以管理投資或支付非經常開支及政府貸款。這八個基金包括 基本工程儲備基金、資本投資基金、貸款基金、公務員退休金儲備基金、賑災基金、土 地基金、創新及科技基金,以及獎券基金。
基本工程儲備基金為工務計劃、徵用土地、非經常資助金、主要系統和設備、電腦 化計劃,以及贖回土地交換權利提供資金。基金的收入主要來自地價。
資本投資基金用以支付政府的資本投資,例如注入機場管理局、九廣鐵路公司和地 鐵公司的資本,以及在香港房屋委員會作出的資本投資。基金的收入主要來自政府一般 收入帳目的撥款,以及投資所得的股息。
貸款基金為購屋貸款和學生貸款等貸款計劃提供資金。基金的收入主要來自政府一 般收入帳目的撥款、償還的貸款及貸款利息。
公務員退休金儲備基金是一項儲備,政府萬一未能自一般收入帳目支付公務員退休 金時,即可從該項儲備撥款支付。基金的收入來自投資所得的收益。
賑災基金提供給予人道援助所需的款項,幫助香港以外地區的災民。基金的收入主 要來自政府一般收入帳目的撥款和投資的收益。
土地基金在一九九七年七月一日成立,把香港特別行政區政府土地基金前受託人所 持的投資項目正式撥入政府帳目內。基金的收入來自投資收益。
創新及科技基金在一九九九年六月三十日成立,為有助提高製造及服務業創新科技 水平的項目,以及有助改良和發展製造及服務業的項目提供資金。基金的收入主要來自 政府一般收入帳目的撥款和投資收益。
獎券基金以補助及貸款方式,資助福利服務。基金的收入主要來自六合彩獎券的部 分收益。
財政預算的管理
政府根據五年滾計的中期收支預測管理財務,並按照這項預測推算政府的綜合財政 狀況。
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