第十七章
公共秩序
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香港仍然是世界上可以安居樂業的最安全的城市之一。雖然一九九八年的整體罪案 率與一九九七年比較上升3.9%,但仍是25年內第二最低的紀錄。此外,某些嚴重罪 案,例如兇殺案及嚴重毒品罪行的數字持續下降。香港整體的治安穩定,罪案率與新加 坡大致相同,而且較其他大都會為低。
警方在維持良好治安方面,擔當重要的角色,並通過以下措施,不斷改善警隊的服 務:
(a) 調派更多經過訓練的警員執行前線工作。自一九九二年以來,共增派超過 2 000名警員執行前線工作,而在一九九八至九九年度,會再增派350名警員 執行該類工作;
(b) 在警務工作中採用先進科技,特別是資訊科技。警方已聘請顧問公司全面檢討
現有的資訊系統策略,以期善用新科技提高警方的工作成效及效率;
(c) 在警隊中培育“以服務為本”的文化。年內,北角警署成功推行了一個改善服 務質素的試驗計劃,並逐步推廣至沙田和秀茂坪警署。在該計劃下,警署的設 備更新了,報案程序簡化了,警員的服務水平也得以提高。警方現準備在未來 三年,把這項計劃推廣至其他警區。
在打擊貪污方面,廉政公署保持足夠能力,令貪污受到控制。年內接獲許多貪污舉 報,顯示市民對廉署有信心及廉署的策略奏效。
撲滅罪行委員會
撲滅罪行委員會就打擊罪案方面,提出寶貴意見和建議。委員會由政務司司長擔任 主席。
一九九八年,委員會曾研究的具體議題包括:有關落實《評估青少年罪犯的自新計 劃成效研究》所提建議的工作計劃、針對兒童色情物品和孌童旅遊活動的法例、對淫褻 及不雅物品的管制、發牌管制卡拉OK場所的建議,以及青少年罪行與地區特色的關 係。此外,委員會也展開一項防止青少年罪行的宣傳運動,強調父母的關懷對青少年行 為有重大影響。委員會並舉行撲滅罪行委員會聯席會議,讓委員會和分區撲滅罪行委員 會的成員交換撲滅罪行的意見。
有關委員會委託進行的青少年罪犯自新計劃成效研究,政府在年內建議了一個工作 計劃落實一些研究報告提出的建議。工作計劃涉及多項服務,包括教育訓練、職業訓 練、以青少年罪犯的家人為對象的服務、重投社會、全線輔導服務、感化服務、社會服