經濟
46
兩制”這個原則提供堅固的保障。香港特區會繼續維護法治,維持一個有效及行政主導 的政府和一支高效率的公務員隊伍,實施自由企業和自由貿易制度,採取審慎的理財政 策,以及奉行低稅率及簡明的税制
。
香港向以市場主導的經濟政策著稱,市場定律汰弱留強,經濟活力是維持競爭力和 進一步創造財富的關鍵。對市場力量積極迅速的回應,可帶領經濟走向低成本、高效 率、高質素,最終得以提高產品和服務的價值。通過創造更理想的職位和增加回報率高 的營商機會,本港市民將可以享有更高收入和更佳的生活水平。
政府會繼續竭盡所能,為香港締造更好的營商環境。工作包括:第一,建立健全的 法律及建制架構,讓商業機構能順利、有效及公平地運作;第二,提供優質教育、培訓 和再培訓計劃,讓香港市民掌握所需技能,投身各種新興和正蓬勃發展的行業;第三, 締造良好的生活環境,留住人才在港工作。基本上,就是要加強香港作為亞洲商業中心 的優勢,積極開拓新市場,包括-
分利用香港有助內地發展的獨特角色。
《基本法》也規定香港必須維持其國際金融中心的地位。在這十年間,香港在銀 行、證券交易、保險及基金管理方面的金融服務均有顯著增長。政府會不斷致力提高香 港在這方面的地位,工作包括推行一個符合世界標準,而又不會作出過分規管的監管制 度,提供最新的金融基礎建設和培養熟練而又高度靈活變通的工作人口,以及繼續提供 一個開放和公平競爭的市場,再加上健全的金融制度、穩定的貨幣和穩健的銀行體系, 這些重要因素都令人有信心香港能夠加強其在世界上的金融及商業發展。
政府不會通過規管、課稅政策或補貼來影響整體經濟結構。除了基於極為重要的社 會因素而須另作考慮外,商業決定宜由私營機構自行作出。私營企業會繼續有-
分自由 訂定自己的方針,在不斷轉變的市場環境中開拓和掌握機會。
此外,政府會繼續堅定貫徹審慎理財的原則,並奉行低稅率的簡單稅制,以激發工 人勤奮工作和鼓勵商人投資。現行的公司利得稅和標準稅率分別為16%及15%,以國際 標準來說,這個稅率相當低。公營部門會繼續保持小規模和高效率。具體而言,公營部 門開支中期來說,會維持在本港經濟趨勢增長率的範圍內,以確保政府不會擠佔私營機 構過多資源。
本港經濟正消化區內金融風暴所帶來的影響,為了紓緩社會各界所面對的困難,政 府於一九九八年內,推行多項措施,包括協助減輕家庭和商界的財政負擔、改善金融體 系的資金流動、穩定物業市場,以及刺激旅遊業。此外,政府也採取措施,加強就業輔 導服務和再培訓計劃,並創造更多職位,幫助失業人士盡早重投勞工市場
推廣工商服務業
。
為向工商界提供最佳的支援,政府開展了方便營商計劃及推廣服務業計劃。工商服 務業推廣署在一九九七年五月成立,隸屬財政司司長辦公室,負責統籌及支援各政府部 門推行這兩項計劃。該署的目標,是維持香港作為全球最佳營商地方及區內卓越服務中 心的地位。
財政司於一九九六年實施方便營商計劃,以維持香港作為全球最佳營商地方,並使 政府真正做到“方便營商”。商界領袖和政府高級官員每季都舉行營商諮詢小組會議 商討推行方便營商事宜,範圍包括削減規管、評估和減輕商界因遵從規管而需負擔的成 本、把某些公營服務轉由私營機構營辦,以及引進新服務和改善現有服務。過去兩年