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公共秩序
年內,委員會繼續關注防止青少年以身試法的問題。委員會委託專上院校進行兩項 研究,並審議研究的結果。其中一項是由香港中文大學研究小組進行有關童黨及離家出 走青少年的研究;另一項是由香港城市大學研究小組進行的青少年罪犯自新計劃成效研 究。政府已參照這兩項研究的建議,制定改善青年服務和青少年罪犯自新服務的計劃。
各分區撲滅罪行委員會在滅罪工作上,繼續擔當重要角色。這些委員會負責監察區 內的治安情況,並加強市民對防止罪行和參與滅罪工作的意識。一九九七年十月,撲滅 罪行委員會酒會假港島香格里拉酒店舉行,所有分區撲滅罪行委員會的委員均有出席。
警隊
香港警察隊負責防止和偵查罪案、維持治安、指揮交通和執行堵截非法入境者的工 作。截至十二月三十一日為止,服務警隊的實際人數為33513人。包括27588名紀律人 員及5926名文職人員,並由5455名志願人士組成的香港輔助警察隊為警隊的行動提供 支援。
在六、七月間舉行的交接儀式和在九月舉行的世界銀行/國際貨幣基金組織理事會 年會,是警隊前所未有的重大挑戰。警隊除全權負責這兩項盛事的保安工作外,並在有 需要時保護所有訪港要員。兩項盛事的保安工作均十分順利,香港在過渡期內的治安維
持良好。
警隊在訂定“抱負、目標和價值觀"聲明後,制訂了一套策略方針,就警隊未來 5年的管理和各項行動提供指引。
在行動上,警隊決意保持軍裝人員迅速和有效的回應能力,並提高防止和遏止罪案 的專業技能。在防止罪案方面,警隊將推動社會各階層共同參與撲滅罪行。至於遏止罪 案,警隊將側重於加強掌握和使用犯罪資料、追捕罪犯和調查罪案的能力,並改善處理 證人和疑犯的程序。
警隊有一系列推廣價值觀的管理策略措施,為上述行動的優先處理項目作支援。這 些措施包括廣泛使用現代科技、著重人力資源管理、更廣泛的溝通,以及更有效的資源 管理。
年內,警隊進行了首個服務對象滿意程度調查及第二個民意調查。警隊的服務對象 普遍認為警隊的服務水平良好或非常好(佔72%),只有少數被訪者認為服務差或非 常差(佔5%)。整體而言,市民對警隊的服務質素甚為滿意,有73%的被訪者認為警 隊的整體表現值得讚賞,與一九九五年的調查結果比較下降5%。
整體治安情況續有改善。以10萬人為單位計算,年內的罪案數字為1036宗,是過 去24年所錄得最低的罪案率。
政權交接儀式/世界銀行/國際貨幣基金組織理事會年會
一九九七年一月,警察總部成立策劃及執行小組,專責處理所有與交接儀式及世界 銀行/國際貨幣基金組織理事會年會有關的保安事宜。該小組由一位助理處長領導,屬 下有7名職級由總督察至總警司的資深警務人員。小組與負責籌辦兩項活動的主要機構 保持緊密合作,並在擬訂和執行有關的保安工作上,代表警隊與其他機構聯絡。
警隊為準備這些活動,在一九九四至一九九七年間先後派出警務人員到海外考察大 型的國際會議,其中包括在馬德里和華盛頓舉行的世界銀行/國際貨幣基金組織理事會