公共秩序
為使公務員體系保持廉潔,社區關係處為中層管理人員製作一本防貪指引。該處亦 製作一本内印防貪資料的電話紀錄冊,並分發予前線公務員。此外,亦曾舉辦一些跟進 的研討會。
年內,推廣青年道德亦是一項重要工作。社區關係處於三月舉辦一個大型會議,有 超過400人參加。大會討論了提高香港青年道德水平的策略。為了照顧不同年齡的青年 的需要,該處製作不同的德育教材,以供大、中、小學使用。此外,該處亦透過卡通冊 子,將德育培訓延至幼稚園。
廉政公署與中國繼續保持合作。年內,社區關係處為3000名訪港的中方官員舉辦 多個座談會。廉政專員於秋季率領一個代表團訪問北京及廣州的檢察院。廉政公署亦派 員前往廣州,為廣東省人民檢察院新成立的培訓中心所舉辦的課程作主講嘉賓。
該處繼續製作廣告宣傳片,教育市民有關貪污的禍害及爭取他們對反貪工作的支 持。
國際合作
廉政公署繼續與其他反貪機構及海外的執法機構聯絡,以促進國際間的合作。
四月,廉政公署派員前赴洛杉磯,出席第十七屆亞洲有組織罪行會議,並將派代表 參加一九九七年在秘魯舉行的第八屆國際反貪污會議。
一九九六年十一月,廉署主辦第四屆貪污相關罪行地區性研討會,與會代表分別來 自澳洲、汶萊、加拿大、中國、印度、日本、韓國、澳門、馬來西亞、新加坡、斯里蘭 卡、泰國、美國以及本港機構。研討會集中討論在貪污調查方面加強合作的潛力。年 內,廉政公署曾接待不同執法機構及其他組織的訪者共248名。
執行處為調查事宜曾派員44次訪問中國以外的司法機構,並協助海外執法機構人 員在港進行12次調查。自一九八八年成立中港貪污個案協查計劃以來,執行處曾82次 派員前往中國,並86次協助中方調查員在港進行調查。
監察及制衡
廉政公署設有嚴格的監察及制衡機制,以盡量減低該署可能濫用權力的機會。總督 於一九九四年委任的一個獨立檢討委員會為此作出多項建議,而該等建議均為政府及廉 署接納。基於有關的轉變,廉政公署須接受更嚴格的司法監管,而各諮詢委員會亦在監 察和監督廉署工作方面擔當更重要的角色。各諮詢委員會主席現由非官方人士出任。
貪污問題諮詢委員會負責向廉政公署提供政策方面的意見。委員會的成員包括多名 社會賢達,而行政署長、廉政專員和執行處首長則為委員會的當然委員。該委員會每 3個月舉行一次會議,檢討廉政公署的整體政策,以及促請總督注意任何與該署組織或 運作的有關事宜。
每當廉政公署開始調查一宗案件,該項調查只有在兩個情況下才可終結:一是律政 司作出獨立決定,向涉嫌人提出起訴;二是審查貪污舉報諮詢委員會認為廉政公署已經 徹底調查該宗案件,並同意無須採取進一步的調查行動。審查貪污舉報諮詢委員會的成 員包括廉政專員、警務處處長、律政司、行政署署長及多名社會人士。該委員會接受及 研究由廉政公署呈交的多類報告,包括調查中的重要個案、所有調查超過一年的個案, 以及所有保釋期6個月或以上的個案。此外,委員會可促請總督注意執行處其他方面的 工作,或該委員會所遇到的任何問題。
235