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4 土地、公共工程和公用事業
各項公共工程若能有效率地完成,這對於維持香港的經濟增長和改善生活方式是十 分重要的。自一九九二年起計的5年以來,政府在公共工程方面耗資超過720億元,興 建所需的基礎設施,以配合香港的迅速發展,這數目並不包括新機場核心計劃的工程項 目,與前5年相比,工務開支實質增加了四成。
在一九九六年,由各工務部門管理的各類工程計劃,仍在進行的超過1000項。為 確保該等工程計劃能夠如期完成,工務科在一九九四年裝設了電腦化工務計劃管理系 統。該系統在一九九六年經過改良後,在各政府部門安裝了155部終端機。各工務部門 亦成立了工程計劃專責管理隊,以便推行及統籌各項工程計劃。當局制訂了合適的訓練 教材,又致力推行訓練計劃,以改善管理及統籌工程計劃的專業技能。
當局已成立了徵用土地統籌委員會,並定期舉行會議,以找出及解決徵用土地的主 要問題,並簡化土地徵用的程序,協助收回土地,以便進行公共工程。該等工作得到地 區層面的土地徵收委員會協助,這些委員會經過重組後,對於處理地區土地徵用事務, 可更具效率。
建築署及機電工程署的電子醫療器材工程及採購分部,分別於一九九五年四月及六 月獲得國際標準化組織 ISO 9000的品質認證。為進一步提倡公共建造工程的品質管 理,主要顧問公司及主要合約的承建商,分別須於一九九六年四月一日及十月一日前獲 得國際標準化組織 ISO 9000的國際品質標準認證。業內人士反應良好。目前,土木工 程署已於一九九六年中展開第1期的品質管理訓練計劃,該署的防止山泥傾瀉科亦在一 九九六年十月成立內部的國際標準化組織 ISO 9000的品質管理系統,依循部門的有關 文件執行。拓展署、路政署、渠務署及水務署亦已開始發展獨立的品質管理系統。
港口工程統籌辦事處已於一九九六年擴展,以便協助規劃及落實擬議的港口發展。 現正積極進行規劃的主要港口工程計劃包括第九、十和十一號貨櫃碼頭。該辦事處負責 統籌多項新港口設施,例如避風塘、中流作業地點及內河貨運碼頭的勘測及建造工作。 年內,政府公布額外的安全措施,以推廣公共工程建築地盤的安全和健康。為此, 當局正把支付安全計劃和獨立安全稽核計劃,連同一套制裁制度,逐漸引進基本工程合 約內,以鼓勵承建商注重地盤安全。為提倡工業安全,政府聯同香港建造商會和其他本 地機構,例如建造業訓練局和職業安全健康局,舉辦多項基本的安全訓練課程。
政府又採取措施,改善私營發展樓宇的安全。有關措施包括成立專責小組,檢查建 築/清拆地盤,以及修訂法例,改善專業建築人員及承建商的註冊制度,並改善樓宇和 清拆地盤的安全。當局繼續進行關於較舊樓宇的顧問研究,研究結果將提供有用資料, 以制訂政策,確保樓宇得到妥善的維修和保養。
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