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社會福利
年內,防止虐待兒童工作小組統籌各方專業人士的力量,執行保護上庭作供的受虐 待兒童的法律條文,修訂處理虐兒個案的程序指引,展開防止虐兒的宣傳及公眾教育運 動,成立了13個關注虐兒問題地區委員會,以及加強專業人士在處理虐兒個案方面的 綜合訓練。
邊緣青少年服務工作小組已完成青少年自殺、濫用藥物、青少年性問題、離家出走 以及童黨問題的審議工作。年內,工作小組針對上述問題而提出的多項建議,已經付諸 實行,包括製作一套錄影帶指導家長如何處理子女吸毒的問題。工作小組仍在跟進的其 他主要建議,包括設計辨別邊緣青少年的甄別問卷;將兒童及青年中心現代化;為家長 製作性教育教材;就童黨及離家出走的青少年問題,進行深入研究,以及加強地區合 作,解決有關的問題。
社會保障
社會保障旨在協助社會上亟需經濟或物質援助的人士。無須供款的社會保障制度, 以社會福利署負責管理的綜合社會保障援助計劃及公共福利金計劃為主,並以暴力及執 法傷亡賠償計劃、交通意外傷亡援助計劃和緊急救濟等3個計劃為輔。
綜合社會保障援助計劃的目的,是希望將貧困人士或家庭的入息,提高至足以應付 必需開支的水平。該計劃規定申請人必須接受經濟狀況調查,並在本港起碼住滿一年, 其入息和其他收入低於規定水平,方有資格領取援助。
這項計劃訂定一系列的每月標準金額及特別津貼,以應付不同類別受助人的個人需 要。單身人士的標準金額由每月1,615元至4,185元,家庭成員則由每月1,440元至3,865 元。另有為滿足個別受助人特殊需要的各種特別津貼,例如租金、教育開支、醫生建議 的膳食、眼鏡和假牙費用等。考慮到單親家長獨力養育子女所面對的特別困難,單親家 長每月會獲發230元的補助金。此外,連續接受援助12個月的人士,每年可另外領取長 期個案補助金,以彌補更換舊家庭用品及耐用品的開支,金額視乎家庭成員數目的多少 而定,由1,435元至4,305元不等。為鼓勵受助人自食其力,在計算綜合社會保障援助金 額時,可豁免申請人部分入息,入息豁免限額最高為1,615元。至於找到全職工作的某 幾類受助人(老人、弱能人士及須照顧家庭人士),他們的首月入息亦可獲豁免計算。
在全面檢討綜合社會保障援助計劃之後,當局由一九九六年四月起,又推行了多項 改善措施,包括實質增加特定組別受助人可獲得的標準金額;增加發放予老人及學童的 特別津貼;修訂租金津貼的最高限額;修訂資產限額;以及修訂豁免計算入息的水平。 四月時,標準金額和其他各項有關的援助金跟隨通脹調高7%
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年底時,綜合社會保障援助個案有159100宗,一九九五年則有127800宗。接受援 助者大部分為老人、健康欠佳者及弱能人士。年內,綜合社會保障援助金的支出共達 64.5億元,較上一年增加52.4%。
公共福利金計劃為無領取綜合社會保障援助的嚴重傷殘人士和老人,提供每月發放 一次的傷殘津貼及高齡津貼。
符合公共福利金計劃有關嚴重傷殘定義的人士,如在提出申請前已居於本港滿一 年,無須經過經濟狀況調查,即有資格領取傷殘津貼。普通傷殘津貼額為每月1,125 元。所有需要他人經常照料其日常生活的嚴重傷殘人士,若並非正在接受政府或補助機 構的照顧,均可獲發每月2,250元的高額傷殘津貼。