12 社會福利
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香港雖然不是福利國家,但卻是一個深切關注市民福利的社會。市民都期望政府能 幫助不幸人士維持基本的生活水平。五年前,社會福利署的開支為60億元;本年度, 該署的開支則達160億元。
一九九五年三月,當局成立一個由社會福利署署長擔任主席的跨部門工作小組,全 面檢討綜合社會保障援助計劃。該小組已於一九九六年二月完成檢討工作,並於三月發 表檢討結果及建議。一九九六年四月,該署正式實施一連串改善綜援計劃的措施。
該小組又建議綜援受助老人可選擇返回中國定居,同時仍可繼續領取每月發放的綜 援標準金額津貼以及每年發放一次的長期個案補助金。在制訂細節安排之後,這項建議 可望於一九九七年實施。
當局在檢討緊急救援基金的運作後,決定改善發放款項的細則。各項改善建議已於 一九九六年六月實施。
社會福利署署長負責依照3份白皮書所訂的目標,推行政府的社會福利政策,其中 最近期發表的是一九九五年康復政策及服務白皮書。
在社會福利政策方面,政府諮詢下列兩個委員會的意見:社會福利諮詢委員會及康 復諮詢委員會(前稱康復發展協調委員會)。前者提供社會福利方面的意見,後者則提 供康復服務方面的意見。上述委員會的成員均由總督委任,主席則由非官方人士出任。 社會福利署與非政府機構緊密合作,這些機構大部分均獲得政府補助,並且是香港社會 服務聯會的會員機構。
年內,很多服務獲得擴展,其中包括增加了下列各項設施、名額或人手:741個日 間幼兒園名額、144個暫託幼兒服務名額、13間兒童之家、10支家務助理隊、1間市區 單身人士宿舍、111名家庭個案工作者、11名家務指導員、1名臨床心理學家和5名家 庭生活教育工作者。青年服務方面,增添了22名學校社會工作者和兩支外展社會工作 隊,並且透過搬遷現有的中心,開設了7間兒童暨青年中心和3支綜合服務隊,此外, 又成立了一支經特別訓練的社工隊伍,為間中濫用藥物的青少年提供協助。老人服務方 面,增設了120個安老院名額、785個護理安老院名額、24間老人中心和兩間日間護理 中心。
至於弱能人士方面,則增設了380個庇護工場名額、123個展能中心名額、706個 宿舍名額、50個嚴重弱能人士護理院名額和252個失明老人護理院名額
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由社會福利署統籌的防止虐待配偶工作小組,於一九九五年四月成立。年內,工作 小組制訂了一套處理虐待配偶個案的跨部門程序指引,並分發給所有有關的專業人士。 工作小組也加強宣傳受虐待配偶可獲得的服務。
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