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戆制和行政
財政司負責根據公共財政條例的規定,每年向立法局提交政府的收支預算案。 財政司每年發表財政預算案演辭,概述政府的預算案提議,並動議通過撥款條例草 案,使每年預算案中各項開支建議,在法律上生效。
中央政策組的職責
中央政策組因應總督、布政司及財政司的特別要求,就機密事宜提供意見,並 向他們直接負責。中央政策組力求把公務員隊伍的組織能力和專才,與私營機構最 佳的辦事方式結合。
中央政策組廣泛諮詢工商界和專業人士、政治組織和壓力團體,以及學術界的 意見。中央政策組負責深入研究複雜的政策問題,分析各項可供選擇的方案,以及 提出實際的解決辦法。
中央政策組大部分的工作,與一年一度的施政報告及財政預算案有關。其他的 事項往往涉及政府內數個不同決策科或部門的工作範圍,則按個別情況交由該組處 理。年內,中央政策組就多項經濟、社會、行政、政治及其他問題,出版了約350 份報告及文件。
效率促進組
效率促進組於一九九二年五月成立,向布政司負責,目的在於實踐政府向市民 提供更佳服務的承諾,以及透過籌劃、支援及監察方式,推行公營部門改革,使其 更趨開明負責。
行政體制
香港政府的組織,由各科及部門構成,而各科均隸屬布政司署,由決策科司級 首長掌管。布政司署屬下的決策科有13個,而資源科則有兩個,分別負責財政和 公務員事宜。
本港的行政體制,目前有71個部門和機構。政府部門首長須向各科的司級首 長負責,領導其轄下部門工作,以便有效推行已獲通過的政策。但有些部門則屬例 外,例如核數署署長直接向立法局述職,而廉政專員及申訴專員則直接向總督述 職,以確保核數署、廉政公署和申訴專員公署的獨立地位。其他如司法部機構向首 席大法官負責,律政署向律政司負責,均屬例外。
申訴專員公署
在一九八九年根據行政事務申訴專員條例(現已易名為申訴專員條例)成立的 申訴專員公署,是一個獨立機構,旨在為市民提供申訴途徑。市民如對政府部門的 行政決定、行為、建議或失職有所不滿,均可提出投訴。投訴會交由一位非擔任公 職的獨立人士,進行調查並作出報告。幾乎所有政府部門都在申訴專員的調查範圍 內,但有關警隊和廉政公署的投訴,由於有其本身的獨立機構予以處理,所以不屬 專員的職權範圍。
當局於一九九四年六月通過修訂條例,擴大申訴專員的權力及職權範圍。主要 改變包括讓市民可以直接向專員提出申訴。專員的職權管轄範圍,現已擴展至主要