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經濟
房屋委員會在財政方面亦有自主權。房委會的工作由房屋署執行。房委會的收 入,主要來自租金收益,如現金不足以支付新屋邨的興建費用,則可要求政府注入 資本。政府以優惠條件撥出土地給房委會,以便興建租住公屋。房委會用於清拆工 作及寮屋管制的經常開支,部分是由政府一般收入帳目撥出。至於房委會進行寮屋 區改善計劃的經費,則由基本工程儲備基金撥款支付。
稅收來源
香港的課稅制度簡單,稅率偏低,執行稅制的費用比較低廉。主要的直接税税 項為薪俸稅和利得税;重要的間接稅稅項則包括物業差餉、物業及股市買賣印花 稅、博彩稅,以及若干指定商品的税款。政府致力打擊避税逃税活動。各項主要 收的來源,載列於附錄11。
稅務局負責徵收逾50%的政府總收入,包括入息及利得税、印花税、博彩稅、 遺產稅及酒店房租税。從這些來源徵收的税收,統稱為「本地内部收」。
入息及利得税是根據稅務條例徵收。一九九二至九三年,單是入息及利得稅便 佔了政府總收入的39%。納稅人士會按照3種不同入息來源接受評稅,計為:營業 利潤、薪俸和物業收入。
只有在本港從事貿易、專業或商業活動而獲得或賺取純利,才須繳納利得稅。 非有限公司的營業利潤,目前須按15%的稅率繳納利得稅,而有限公司的營業利 潤,則須繳納17.5%的利得稅。稅款是按課稅年度內實賺利潤計算。
利得稅款最初是按上一課稅年度賺取的利潤暫繳,數額其後再根據課稅年度實 賺利潤予以調整。一般來說,賺取應課稅溢利時所需的一切開支,均可予以扣除。 由有限公司支付的股息,無須預扣稅款;從有限公司收取的股息,亦可免繳利得 稅。一九九二至九三年度,政府徵收的利得稅約為320億元,佔政府總收入的 24%左右。
在本港獲得或賺取薪酬,必須繳納薪俸稅。課稅標準和繳稅辦法,與適用於利 得稅者相同。薪俸稅按遞增稅率計算,辦法是對扣除免稅額後的入息,按為首的一 個兩萬元,徵收2%的稅款,第二和第三個3萬元則分別徵收9%和17%的税款; 餘下的入息,則徵收25%的税款。不過,任何人士所繳納的稅款,均不會超過其入 息總額的15%。另一方面,丈夫與妻子的入息須分開申報及評稅。不過,如果夫婦 任何一方的免稅額超過其收入,或分開評稅使其須繳納數額較多的薪俸稅,則夫婦 可選擇合併評稅。一九九二至九三年度,薪俸稅稅收約達200億元,佔政府總收入 的15%。
物業稅是向本港土地和樓宇業主徵收的稅項,稅額是按實際所收租金減去20% 作為修理及保養費,再以標準稅率15%計算。物業稅亦採用類似利得稅及薪俸稅所 用的暫繳稅制度。在本港營業的有限公司,其名下物業均獲豁免物業稅,但來自物 業業權的利潤,則須繳納利得税。一九九二至九三年度,物業稅的收入共達13億 元。