公共秩序
一九九零年九月,撲滅罪行委員會原則上支持為成年罪犯提供法定釋後監管計 劃的建議。該計劃旨在令曾經犯法的人士改過自新;減低其中部分人士對公眾安全 的威脅;減低他們再次犯罪的機會,以及把他們改變為社會上有用的成員。撲滅罪 行委員會在一九九一年七月進一步研究執行該計劃的詳情。當局現正草擬監管釋囚 條例草案;該條例草案載述有關計劃的大綱,預期將於一九九三年提交立法局審 議。
該委員會十分關注青少年犯罪問題,特別是三合會在學校的活動情況。現時並 無迹象顯示三合會正在進行一項有組織的計劃,滲入學校招募會員。儘管如此,學 校及政府可以再接再勵,加強彼此的聯繫,並且教育青少年認識三合會活動的禍 害。政府已成立一個跨部門工作小組,負責研究方法,增援面對三合會問題的學 校。警方亦已在這類學校附近加強巡邏工作。
三合會問題只是青少年犯罪問題其中的一個部分;大部分犯案的青少年與三合 會均沒有關係。撲滅罪行委員會轄下一個小組委員會,已委託香港大學社會科學研 究中心一組研究人員,研究青少年犯罪的原因。該項研究的目的,是找出7至20歲 罪犯犯罪的社會成因。該項研究由九月開始進行,預期可於一九九四年年初完成。
青少年罪犯評估專案小組繼續就有關協助青少年罪犯重過新生的改過自新計 劃,向法庭提供意見。為此,有關方面為懲教署的犯人安排了一項特別外展訓練課 程。
年內,當局進一步修改保安護衞業條例草案,使內容更為精確,以便送交行政 局審核。該條例草案旨在透過在兩個不同層次實施的發牌制度,即發牌給從事保安 工作的人士(包括看守員),以及發牌給護衛公司本身,以管制護衛行業。
鑑於一九九二年年初發生多宗持械行劫金飾及珠寶店案件,撲滅罪行委員會成 立了一個工作小組,檢討這類樓宇的保安措施。該工作小組建議金飾及珠寶業應成 立保安設施小組,把保安質素提高至合理水平,藉以管制該行業的保安措施。該工 作小組又建議一套準則,列出有關警鐘、夾萬及入口管制的起碼保安標準,供金飾 及珠寶店遵從。該等建議已獲撲滅罪行委員會通過。
各分區撲滅罪行委員會在滅罪工作上,繼續擔當重要角色。這些委員會負責監 察區內的犯罪情況,並促使居民認識到防止罪行和參與撲滅罪行的重要。
十月,所有19個分區撲滅罪行委員會成員參加了撲滅罪行委員會聯席會議,中 央及各分區撲滅罪行委員會藉此機會加強彼此之間的聯繫,並就有關撲滅罪行的事 宜交換意見。
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警隊
年初,情況比較平靜,但隨後在三月至五月的三個月內,發生了多宗持械行劫 案及有關的暴力事件,涉案的多批持械匪徒主要來自中國,其手段兇殘,冷血程度 為香港前所未見。匪徒在途人眾多的街道上任意開槍,並向追捕的警員投擲手榴 彈。在一宗案件中,兩名遇害者因回應較慢而被射殺身亡。
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