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香港前景展望
今天,一般家長均期望子女考試時取得優良成績,以便能夠升學接受某種專上 教育。另一方面,本港的經濟發展,意味着我們需要更多中學程度以上的青少年。 明顯地,我們目前仍未能全面滿足這種需求。現時,到外國接受高等教育的香港學 生,與留在香港繼續升學的學生,人數相若。另一個因素,則與移民有關。目前我 們在制訂計劃時,必須首先假設一部分日後的畢業生,將會移居外地。
因此,政府打算把去年才訂定的指標,大幅提高。舉例來說,按照去年所訂的 指標,到了一九九五年,會有大約13%的適齡青年修讀第一年的學士學位課程;而 現時修讀這項課程的,只有7%左右。這個指標本來已訂得很高。但很明顯,我們 現時必須把指標訂得更高。我已要求大學及理工教育資助委員會,把計劃提供的第 一年學士學位課程的學額,在明年至一九九五年的一段期間,從約7000個增至約 15 000個,即有18%以上的適齡青年會有機會修讀該項課程。至於學位以下程度的 學額,並不會因此而受影響;這類學額會維持在以往的規劃水平,即5000個。
高等教育院校增加上述學額後,到了一九九五年,學額總數達到67000個,使 接近25%的適齡青年可以升學;而現時這個比率則還不足14%。大學及理工教育資 助委員會現正研究,如何達到這些新訂的指標。除了實施其他措施之外,我們很可 能還須提前實施現有大學的擴-
計劃,以及增加兩間理工學院學位課程學額的比 率。
在中小學方面,社會上很多人都擔心施行普及教育,會使教育水準下降。這種 看法是不無道理的。我們今後會專注於改善教育質素,而不再只是着重增加學額。 已公布在未來數年間採取的主要措施,包括在各類型的中學開辦中七班,以及舉辦 用中文作答的高級程度考試。我在去年向本局發表施政報告時,曾提到我們應該逐 步使所有小學實施全日上課制。這仍是我們的長遠目標。但由於有其他必須優先處 理的教育事項,資源上又有限制,加上人口分佈方面的轉變,我們在需要多久才能 達到這個目標的問題上,便須顧及實際情況。因此,我們首先要做的,是逐步將高 小班級轉為全日上課制。
香港是一個國際貿易中心,要在這裏事業有成,能夠好好地運用語文是一項主 要的因素。因此,本港學校的重要目標之一,自然是提高中文和英文的水準。在這 方面,政府已推行多項重要的措施,包括派遣大量本地教師前往海外,攻讀全身投 入的英語課程,以及施行讓學校聘請外籍英文教師的計劃。不過,這些措施並不足 夠。我們急須訂出策略,以處理教學語言及教授語文質素方面的難題。一個工作小 組研究過這些問題,教育署不久便會發表該工作小組的報告,以徵詢市民意見。在 市民有機會提供意見後,當局會於明年初向教育委員會和教育統籌委員會提交建 議。
香港的私立中學,一般都缺乏足夠的資源來與官立及資助中學競爭,因而使教 育制度不夠多元化,同時欠缺靈活性。好的私立學校,可以提供一些專修語文或美 術等特別範圍的課程。私立中學亦使家長在現有的教育制度內,可以有較多的選 擇。政府認為,在香港鼓勵發展一個健全的私立學校體系,使家長有較多的選擇, 是非常重要的。為了有助達到這個目標,我們將會實施一項新的直接資助計劃。符 合某些準則的學校,便有資格參與這項計劃,並可獲政府資助,數額視乎所收學費 而定,收費較低的學校可獲較多的資助。同時,校方還可以保留很多的自由,在課