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香港前景展望

年年底前,在憲報發表白紙條例草案,徵詢市民意見,然後在一九九零年七月,向 本局提交草擬法例。按照這個時間表,我們並沒有足夠時間全面檢討本港所有現行 法律,以消除法律中可能與人權法案未能完全配合的地方。為免出現任何不必要的 混淆情況,該項草擬法案會規定,在法案頒布後一段有限的時間內,不得以新法案 的標準質疑現行法律。

至於另一項國際公約,即經濟、社會、文化權利國際公約的條文,性質卻有所 不同。該等條文是以逐步達到目標的形式寫成,而一般來說,這些目標並非是個人 可以容易要求法庭執行的權利。基於以上原因,這些條文不太適宜包括在目的是給 予人們直接訴諸法庭權利的人權法案之內。當然,我們會貫徹對這項公約所載目標 的承擔,並會設法透過我們現有的法例和政策去加以執行。

中英聯合聯絡小組

執行中英聯合聲明的細節工作,大多是由中英聯合聯絡小組進行。聯合聯絡小 組在過去四年的工作成就,對維持香港的信心,起着很大的作用。這都是雙方緊密 接觸和合作的成果。雙方的接觸,曾於六月中斷,這是無可避免的。聯合聯絡小組 最近已恢復工作,並將於十二月再次開會。我希望小組屆時會一如以往,陸續在各 項工作上,取得實質成果。在一九九七年前要做的工作,實在還有很多。

由於聯合聯絡小組的會議內容須要保密的關係,往往引起港人對其擔任的角色 和工作有所誤解。不時有人指出,中英兩國政府在聯合聯絡小組中作出的各項決 定,香港並無參與其事。我可以向大家保證,事實並不是這樣。香港政府有兩名人 員,以聯合聯絡小組英方成員的身份,參加會議。此外,還有許多其他香港政府人 員出席該小組的會議。聯合聯絡小組會議議程的各個項目,事前都經過英國政府和 香港政府詳盡討論。有關人員會向行政局詳細匯報各次會議的內容,並就各項主要 政策問題,徵詢行政局的意見。香港對聯合聯絡小組的工作,作出-

分貢獻。我們 會繼續這樣做。

建設將來:社會方面

歸根結底,香港的前途,掌握在香港人的手裏。香港政府非常重視的一項工 作,是確保香港繼續成為使人安居樂業的地方,並設有符合我們需要的各項社會服 務。我們無意成為一個西方形式的福利社會,因為這樣做會助長倚賴的心理,而這 是與香港的生活方式背道而馳的。因此,我們改為將大部分心血和可用資源,集中 用於我們前途所繫的香港青少年身上,和那些無力照顧自己的人的身上。

教育

過去二十年,隨着香港不斷的進步繁榮,市民追求較佳質素的教育,亦日趨殷 切。在香港,當生活水準有所改善的時候,為人父母者的首要目標,便是盡可能給 予子女最佳的教育。在六十年代,大多數父母只求為子女提供某些教育。一九七一 年,政府已經能夠全面推行免費小學教育。在七十年代,市民對教育的期望更高; 到了一九七九年,政府擴大免費強迫教育的範圍,把中一至中三都包括在內。

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