政制和行政

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核數署署長的報告,在每年十一月提交立法局。政府帳目委員會隨即召開公開 會議,管理各開支項目的人員便根據核數署署長的報告所論及的公共開支各方面, 提出證據資料。該委員會按會議所得的結論擬備報告,在核數署署長提交報告三個 月內向立法局提交。政府對該委員會報告的反應,詳載於政府覆文中。該覆文闡明 政府爲施行該委員會的建議而採取的步驟,或解釋政府為何不接納有關建議。每年 在政府帳目委員會向立法局提交報告書後三個月內,該份政府覆文亦提交立法局省 覽。

特別委員會

一九八五至八六年會期內,立法局共成立兩個特別委員會。一個專責考慮採取 何種適當措施,以解決在檢控及審訊複雜商業罪案時所涉及的問題,其中包括修改 審訊前及審訊時的程序,以及審訊的形式。另一個特別委員會,則研究有關香港國 殤紀念基金未來管理事宜,進行研究時還須顧及有關的法例,以及基金受益人和公 眾人士的利益。該兩個特別委員會向立法局提交研究結果後,在一九八六年七月間 解散。

行政立法兩局議員辦事處

行政立法兩局議員辦事處是為行政、立法兩局議員(不包括官守議員)而設的辦 事處。兩局議員在本港施政中擔當重要的角色。他們就政府政策的釐定提供意見、 審議和制定法例、處理市民對政府部門及機構的申訴、管制公共開支及監察政府施 政效率。在一九八六年十月前,一向沿用「非官守議員」名稱,以便與行政立法兩局 「官守」議員有所識別。但經過檢討後,現已決定不再採用「非官守」的名稱,以免使 不熟識本港政制的人士誤解。

行政立法兩局議員所參與的工作,大部分與重要的公共事務有關。議員在研究 政府所提出的條例草案及主要政策建議時,透過與不同選區和區議會的接觸,以及 各界人士遞交的意見書,考慮市民的意見,然後才就這些建議作出評論。

行政立法局議員成立了21個專責小組,監察不同方面的工作及需要,例如 教育統籌、衛生福利、公務員事宜、房屋、語文政策、交通、貿易及工業、公共關 係,以及與香港將來有關的事宜。小組委員除了舉行內部會議外,更定期與政府高 級官員及有關團體會晤,聆聽他們的意見。此外,更有一個由總督委任的兩局議員 小組,負責監察廉政專員公署如何處理市民對該署的投訴。各議員亦參與300多個 與公眾及社區事務有關的委員會的工作,獲委任一些較重要委員會主席的議員亦 越來越多。

議員與各區議會經常保持非正式的接觸,並且定期訪問政府各部門及巡視港九 新界各區,密切留意全港各地的情況。議員可取得各項發展計劃和時事問題的最新 資料。他們在立法局會議席上所提出的質詢,不少是取材自與各方面接觸和巡視訪 問時所得的資料。

立法局大樓除設有立法局會議廳外,也是行政立法兩局的議員以及兩局議員辦 事處職員的辦公地點。兩局議員辦事處並非政府部門,但經費則由政府支付,其職 員包括很多借調的公務員,以便協助議員搜集資料和給予行政上的支援。市民亦可

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