政制 和 行 政
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潔街道、收集垃圾、管理一般環境衛生,及透過發牌的方法,執行酒樓、商店及屠 房等處理及準備食物所須遵照的衛生標準。
年內,市政局全面檢討與販商及公眾街市有關的措施,並就檢討書內所載各項 建議,向區議會廣泛徵詢意見。鑒於本港販商(小販)人數眾多,而且在街頭擺賣的 習慣,由來已久,因此執行管制工作十分困難。
市政局在市區內建設並管理各項公共體育設施,如泳池、公園、遊樂場、室內 及室外運動場、網球場、足球場、壁球場及籃球場。一九八五年,市政局接管了前 康樂文化署在市區內康樂及體育事務方面的職責。此外,又管理博物館、公立圖書 館、主要文化中心及多種用途設施,例如大會堂、伊利沙伯體育館及香港體育館, 亦在市區各地推廣文娛表演,並為市民舉辦各式各樣的娛樂節目。
市政總署約有職員18000人,市政總署署長是市政局的行政首長,負責管理該 署各項工作,並執行局方政策和決定。
市政局由一九七三年開始財政獨立,並在一九八五至八六年度,耗資約18億 元,推行各項由局方籌辦的活動及計劃。該局的經費由部分徵收的差餉支付。該局 的收入約有75%來自差餉,其餘則來自各種牌費及其他收費。
市政局由30位議員組成,其中15位由各選區選出,15位由港督委任。市政局每 月公開舉行會議一次,以通過各項附例和處理財政事務、正式動議,及有關各項活 動的問題。全局常務委員會將大部分事務公開處理,而酒牌局、圖書館委員會、食 物衛生委員會及清潔香港委員會,亦公開舉行會議。
市政局的日常工作,由13個委員會及15個小組負責。所有會議在有需要時可使 用即時傳譯服務。
市政局在市區各地為議員設有個人或共同使用的接見市民處,供市政局各議員 處理及答覆市民的投訴。投訴的範圍很廣,雖然大部分涉及市政局職權以外事項, 惟議員通常能夠向各政府部門或公共團體尋求答案,適當地為市民提供協助,使他 們獲得補償。
區域議局
新的區域議局將於一九八六年四月一日成立,成立的目的有二:第一是為了提 供更有效的服務,以配合新界新市鎮未來的人口增加;另外,一直以來,為市區居 民提供廣泛服務的市政總署,須向市政局負責;而為市區以外居民提供同樣服務的 新界市政署,卻向中央政府負責。因此,成立區域議局的第二個目的,就是糾正這 種怪異的現象。」
政府在一九八五年四月成立臨時區域議局,為期一年,希望區域議局在正式成 立前,能夠累積到一些實際工作經驗。臨時區域議局除就設立區域議局一事向港督 提供有關策劃、啟用及運作方面的意見外,亦就市區以外的環境事務、公眾健康、 衞生及潔淨服務,以及康樂文化事務,向新成立的區域市政署提供意見。臨時區域 議局有議員24名,其中12名是委任議員、9名是從非市區的區議會間接選出、3名 是當然議員(鄉議局的主席和兩名副主席)。
一九八五年內,臨時區域議局共舉行12次內容公開的會議。該議局並設立3個 專責的事務委員會及9個按地理位置而劃分的區委員會。前者負責財政、行政、環 境衛生、康樂文化等事宜,而後者則在臨時區域議局的職權範圍內,考慮各區的工 作事務。事務委員會及區委員會的會議內容,亦屬公開。臨時區域議局及各委員會