工商業
17
11%及10%。年內,本港輸往中國的貨物急速增加,共值16億500萬元,佔出口總 額2%。其他重要市場計有日本、澳洲、新加坡、荷蘭及加拿大。一九八零年內, 輸往石油出口國組織成員國的貨品續增。
年內,轉口貿易顯著增加,佔本港產品出口及轉口總額31%。主要轉口貨物為 紗線、布料、紡織製成品及有關製品、珍珠、寶石及次等寶石、電動機械、儀器和 用具、鐘錶及成衣。這些轉口貨物的主要來源國為中國、日本及美國。中國為香港 最大的轉口市場,繼之則為美國、印尼、新加坡、台灣及日本。
國際貿易關係
香港對外貿易關係,由工商署處理,主要以自由貿易政策為依據。香港遵守國 際貿易關稅一般協定的一切規則;僅有的貿易管制,亦只是為履行國際義務而設。 其中最顯著的是限制紡織品輸往大多數與本港通商的主要地區。這些限制根據國際 紡織品貿易協定(一般稱為多種纖維協定)而議訂。國際紡織品貿易協定的一項特 色,是成立紡織品監察組織,以監督該項協定的實施。一九八零年,香港委派一位 代表為該組織的委員,以替代南韓的代表。
年內,香港按國際紡織品貿易協定的規定,與芬蘭及瑞士展開談判,並簽訂雙 邊協議,而一九七九年與奧地利及瑞典簽訂的協議,有效期分別維持至一九八一年 一月及同年三月。根據各項協議的條款,本港輸往上述國家的若干類紡織品受到限 制或監察。
香港與歐洲共同市場的現行雙邊協議由一九七八年一月起生效,為期五年,範 圍包括香港輸往歐洲共同市場的全部棉織品、人造纖維紡織品和毛織品。輸出的紡 織品中,有49類目受到特定限制,其餘類目則受工商署出口授權書制度所管制。
香港與美國在一九七九年下半年就紡織品問題進行的長時間磋商,終於在一 九八零年一月結束。結果,香港作出讓步,決定在一九八零年內限制若干種棉織 品及人造纖維成衣類目的配額調用,亦不會運用這些類目協議中的留用及預用配 額。
香港與美國就若干種非橡膠鞋類貿易訂定的管理措施,從一九七八年十月開始 生效,至一九八零年繼續施行。香港已拒絕考慮運用特別辦法,以限制非橡膠鞋類 輸往美國,但同意實施產地來源證制度。
香港與加拿大現行的雙邊紡織品協議由一九七九年一月起生效,為期三年,範 圍包括香港輸往加拿大的大部分棉織品、人造纖維紡織品和毛織品。輸出的紡織品 中,有26類目受到特別限制,其餘類目則受工商署出口授權書制度所管制
。
挪威根據國際貿易關稅一般協定第十九條的規定,從一九七九年一月一日開始 對多項紡織品輸入所採取的措施,在一九八零年內繼續實施。這項措施,是以全球 輸入總配額的形式施行,但對香港卻有所歧視。一九七九年七月,香港向國際貿易 關稅一般協定理事會提出投訴,該理事會成立一個專案小組,以調查挪威的措 施。一九八零年三月,專案小組呈交報告書予國際貿易關稅一般協定理事會,結論 中特別指出,挪威未有遵守國際貿易關稅一般協定第十三條的規定,將所謂全球配 額的適當部分撥給香港。故有-
分表面證據顯示,香港在國際貿易關稅一般協定下 所享有的權利已屬無效及受損害。一九八零年六月,該報告書在原則上獲國際貿易 關稅一般協定理事會接納。在理事會敦促下,並經國際貿易關稅一般協定總監的斡 旋,一九八零年七月,香港及挪威的代表在日內瓦舉行會議。其後,雙方政府並進