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衞生
在執行禁毒法例方面,由於警方和海關行動奏效,加上東南亞主要鴉片出產區 歉收,本港毒品供應量大幅下降。一九七九年八月,海洛英售價創新高峯,批發價 達每千克63,500元,較一月時增加40%,亦即一九七六年一月價格的三倍。六月 至八月間,吸毒者每日所需的毒品,零售價由60元升至200元,大部分吸毒者因毒 品售價過高而無力購買。
年內一項重要發展,是在啟德機場設立警方及海關聯合情報中心,目的在收集 毒販的資料,以及調查企圖空運毒品來港的帶家所用的方法。這個中心的成立,不 僅提高執法者對付機場運毒活動的效率,還顯示在執行禁毒法例方面,警方與海關 的合作更為密切。
在戒毒與康復工作方面,一九七九年是香港歷來最忙碌的一年。由於毒品供應 銳減,引致零售價格高漲,因此大批吸毒者自願接受治療。前往醫務衛生處轄下各 美沙酮門診中心就診的人士,一月份為每日4,400名,八月份增至每日8,000名, 增幅幾達80%。自願入住香港戒毒會屬下的石鼓洲戒毒康復院接受治療的戒毒者亦 相應增加,從一月份的341名增加至七月份的 561名。
由於吸毒者對自願治療服務的需求增加,因此政府在八月接納禁毒常務委員會 的建議,批准一項特別擴展服務計劃。這個計劃下的項目包括:將若干美沙酮診 中心轉為日診中心、在某些擠迫的美沙酮中心加派職員、將石鼓洲戒毒康復院的 核准收容額從500人增至600人(試辦一年)、以及為美沙酮戒毒者新設一間尿液 化驗所。
醫務衛生處毒品行政組設立美沙酮治療中心20個,為吸毒者提供代用及解毒治 療服務。美沙酮代用治療法是使用美沙酮代替毒品,而美沙酮解毒治療法則將接受 解毒人士每天服用的劑量逐漸減少,至毒癖戒絕為止。前往美沙酮中心戒毒的吸毒 者可選擇其中一種方法治療。
年內一項令人鼓舞的發展,是政府接納禁毒常務委員會的建議,同意讓接受美 沙酮代用治療的戒毒者申請政府職位,條件與其他申請人相同。然而,如果這些人 士要獲得政府錄用,必須沒有犯過與毒品有關的嚴重罪行,而且必須出示醫務衛生 處所發的證明書,證明已在美沙酮中心接受治療最少連續一個月之久,而尿液檢驗 結果亦顯示他們並沒有重新吸食毒品。當局期望私人機構亦效法政府,以同樣條件 僱用戒毒者。
香港戒毒會設有兩個自願住院治療機構 分別為男女戒毒者而設。收容男性 的戒毒院位於離島石鼓洲,可容戒毒者600名。該會的婦女戒毒康復中心,位於港島 灣仔,可容戒毒者30名。為配合這兩個機構的工作,該會設有六個分區善後輔導中 心、三個入院接納組及三間宿舍。一九七九年內,香港戒毒會兩個屬下機構共收容 戒毒者2,254名,其中女性佔85名。
由於上述計劃的執行,加上監獄署轄下四間戒毒所推行強迫戒毒計劃,因此 接受某種形式治療、康復與善後服務的戒毒者每日約有1萬6千名,五年前則約為 6千名。此外,青年染上毒癖者繼續減少。在監獄署轄下戒毒所接受治療的吸毒者 中,年齡在21歲以下者所佔比率,一九六九年爲25%,一九七九年則降至5.4%; 同期,香港戒毒會石鼓洲戒毒康復院內自願住院的戒毒者中,年齡在19歲以下者所 佔比率,從13%降至1.3%。
至於與吸毒者治療及康復有關的法例方面,從八月開始,法庭如擬判處犯輕微 毒品罪者入獄囚禁,須先將犯人還押,等候有關方面調查犯人是否適宜進入戒毒所