元,增幅達33%,1963年全港洗衣店約有一千家,宣佈加價的洗衣店,
超過80%。理髮服務方面,男界女界洗剪髮全套加6角,小童加4角,
燙頭髮則加1元。一些未直接受制水影響的行業,亦趁機漲價,如私營
出租汽車(俗稱「白牌車」),增幅竟高達60%
。
政府宣佈嚴厲的制水措施後,得益最大者,要算水桶生產商,由於
各行各業均需增設儲水器皿,一般家庭亦需購買水桶儲水,水桶銷路在
1963 年倍增, 50加侖裝的鐵製大水桶,最受市民歡迎,該等大型水桶
在宣佈制水消息後,由於供求失調,故單日內銷售數量及價格增幅達數
倍。一些專造鐵器的商號也連夜趕工,藉此賺取更豐厚的利潤。粗略估
計,由4加侖裝的火水罐改裝的水桶,在1963年全港有 300 萬個,排
列起來長達237.6萬呎,高343.2萬呎,比太平山高1,913倍。
搬運食水賺取經濟利益,成了一門新興的生意,不少新界鄉民趁機
抽運井水售予市民,一些漁船往大嶼山及離島一帶,尋找山澗清泉出售。
在 1963 年 5 月之前,天然水的售價約為每擔1角,但5月宣佈制水後
竟加至每擔5角,且銷量甚佳。新界地區不少酒樓食肆僱用貨車到山溪
取水,貨車司機紛紛改營運水生意,一般運送山水,取價為數角一擔,而
市區的水價有些高至5元一桶。
夏日炎炎,缺乏足夠的水源清潔,是疾病傳播的主因。1963年6月
下 篇
穩定的食水供應
187
點 滴 話 當 年
188
165.1963年制水時期,小孩子也要為全家的食水肩負重任。
(攝於1963年)
166. 婦女在1963年制水期間為輪候食水的主力,為 爭一桶水,不惜拼個你死我活。(攝於1963年)
下 篇
穩定的食水供應
28日,香港發現第一宗霍亂,至年底,全港共發現115宗霍亂,懷疑感
染霍亂病者均被送往漆咸道檢疫所隔離。除霍亂病外,其他因衛生環境惡
劣而觸發的腸道傳染病如痢疾、腸熱及傷寒疫症,亦有增加的趨勢。大量
減低潔淨用水,停止平日的潔淨工作如清洗街道、沖洗溝渠,疏忽監管從
外地輸入的淡水及地下水源的水質,長期空置輸水管等,均造成溝渠淤
塞、水渠乾涸、污濁空氣排放於空氣中,公共衛生環境自然較差,疾病亦
容易蔓延。
為防止疫症在惡劣的衛生環境下擴散,1963年4月,政府於全港公
立診療所、醫院及64個臨時注射站,替市民注射霍亂疫苗。在宣佈制水
後數天,已有67萬人接受疫苗注射,截至7月上旬,人數達188.6萬。
同年11月底,政府又再發動注射第二次防止霍亂的疫苗注射,着令當時
的教育司署及醫務衛生署替全港十歲以下學童注射各種預防流行病的疫
苗。水務局加強檢查常用水井的水質,加放漂白粉消毒,提醒市民井水不
宜飲用,並注意盛載食水器皿的潔淨等,以對抗疫病蔓延。為改善公共衛
生,自7月17日政府將全港116間公共浴室開放,水務局派出13輛載
水車,每日將約10萬加侖井水運往公共浴室供市民使用, 1963 年第二
季內,使用人次為93.6萬,平均每日使用人次為 1.3 萬。公共浴室的開
放,為不少人口密集地區的居民,解決部份潔淨用水問題。
一些人口稠密的地區或多層大廈,是制水期間的重災區,原因是在
指定的供水時間內,同區水龍頭全部同時啟用,水壓嚴重不足。舊式大廈
裝設的輸水管,一般直徑不超過2吋,而樓宇上層的水管稍窄,較高樓
層的住戶必須在樓下關掉水龍頭後,才可有水應用,故「樓下閂水喉」之
聲在制水期間不絕於耳。一幢四層唐樓,如各樓層輪流利用4小時供
水,每樓層平均每4天只獲1小時供水,假設每樓層有住客6戶,每戶
只有 10 分鐘儲水時間,平均每人獲供水時間可能只有1至3分鐘。在
分秒必爭的壓力下,鄰里間因一些無謂的爭執,如爭拗多1分鐘的輪水
時間、輪候次序,或希望獲一桶水做飯、洗澡,所招致的損失,小則頭
破血流,送院醫治,大則因爭執坐牢,甚至賠上性命。
在輪候食水的行列中,婦女扮演重要角色。在男主外、女主內的
1960年代,輪候食水是女性的職責,因此成為輪水悲劇的主角大多是婦
女,尤其是年事已高或身懷六甲者,要負責找尋一家幾口每天的食水用
量,是一件相當吃力的事情,不少婦女竟因操勞過度或與人爭水而賠上性
命。雖然水務局呼籲市民保持冷靜,並在水力不足的地區,派出水車加時
供水,彌補部份區域食水不足的情況,但並不能解決缺水的根本問題。
乙. 慳水篇
食水既然如此缺乏,市民必須先從節流入手。1963-1964年間香
港社會節省用水的方法,可謂層出不窮。從個人用水至各行各業在專業運
作上的節省,以及政府在公共服務上的省儉,可反映到整個社會萬眾一
189
慳水!避免 進一步制水
167. 在1963年制水期間,每人平均每日用水8加侖被視為 太多,今天每人平均每日用水量卻近360公升,即80 加侖!
168. 1963 年香港天旱,政府宣傳節約用水的海報,訊息明確,直接了當。
珍
一惜子
用
recious
目前每日平均每一個人用這麽多水
水
use less
點
心,竭力慳水。
滴話
當
個人方面,節省用水,先從飲食習慣着手,鄉村地區居民改吃用水
量較少的麵團,城市的居民則增加食用罐頭食品,減少煮食用水的需求。
侖),注滿的浴缸一般可盛水約45加侖。使用浴缸洗澡時,最
好全家人一同使用。
飯後或睡前以吃蘋果代替刷牙。
年
清潔用水,是節省用水的主力,一些當時社會上鼓吹的節水方法,
在今天看來雖是難以想像的事情,但卻是 1963 年市民生活的實況。
190
(1)減少個人用水
不直接用自來水洗手或清洗物件,而是以盆盛載清水後再洗,
減少食水流失。
改用紙製碗碟,節省清洗餐具用水。
(2)日常生活循環使用淡水
下篇
穩定的食水供應
淡水循環再用:如洗手、洗臉後的淡水,可用以清洗衣物或蔬
菜;洗完米的水可用以清洗蔬菜;洗完衣物的污水可用以洗刷
地板,洗完地板後的污水,可再用作澆花或沖廁。
191
利用明礬將污水中的污物沉澱,將污水再用。
減少洗澡的次數,每兩天洗澡一次,兩週洗頭一次。一些學校
更取消體育課,減低學生在校的體力活動,以免增加洗澡的次
數。估計 1963年全港有73 萬學生受到暫停體操課的影響
·些奇怪的清潔方法,如將黑色醋精二茶匙,調開清水一杯
(約八安士),再利用棉花醮稀釋醋精揩抹全身,效果猶勝洗澡
的論調,更成為婦女界的洗澡良方。
盡量不穿白色衣物,因白色不耐髒,並盡量延長衣物洗換期。
不用浴缸洗澡,如需用浴缸,盛水不能超過6吋(約盛水10加
(3)推廣節約用水運動
為響應節省用水的號召,香港各地方社團紛紛舉辦各種公開活動,
如徵文比賽、演講比賽,呼籲香港市民珍惜用水。其中廿九區街坊福利會
舉辦了全港徵文比賽,主辦單位徵得郵政局協助,投稿者只需在信封上寫
上「慳水」二字,即可直接投遞至主辦單位,慳水運動因而廣為社會人士
注意,也締造了世界上中文郵遞地址最短的紀錄。這些發動市民參與珍惜
點
滴
話
當
年
192
用水的運動,產生極大的教育意義,且看1963年6月上旬由教育司署推
動的節省用水標語得獎作品,可知一二。
冠軍:無時點滴貴,有時莫盡洗。
亞軍:天旱無雨,慳水為先。
季軍:珍惜水一滴,大家有水食。
(4) 減少團體活動
169.1963年大旱,廿九區街坊福利會聯合舉辦「慳水」徵文 比賽,在郵政局的協助下,參賽者只需填上「慳水」二 字,便能寄至主辦單位,打破了中文最短郵寄地址的世 界紀錄。徵文比賽的應徵稿件,於6月13日由主辦單位 一一開啟。
不少社團和私人機構紛紛取消聯誼活動,部份社團更將聯歡宴會經
費撥充慈善用途,公司的慶典、聚會變得簡單、節約。
(5)政府節省用水措施
公共機構停止向公眾提供淡水,如關閉公共球場的浴室、公共泳
池,公共夜校規定學生只能於上課前十分鐘抵校,防止學生在校取水使
用。
海事處於 1963 年4月18日發出通告,停止向外來船艦提供或出售
食水,並促請船主及船公司如需取水,務必只取到達下一港口前沿途所需
的用量。在此之前,每艘外來船艦在港取水量從2萬至33.6萬加侖不
等。
醫院方面,由於每次外科手術均需使用大量淡水,遂宣佈暫緩慢性
疾病開刀手術。其中據香港仔葛量洪醫院的統計,該院制水後每日耗水
量,已從超過9萬加侖減至1.4 萬加侖。除煮食及醫療必要用水外,其
餘潔淨用水,有用井水或循環使用食水的方法代替,令人難以想像。
水務局及消防事務處於 1963 年底增設塑膠水管,用以運送海水救
火,並在一些主要的大街路面或地下鋪設直徑6吋、全長15哩的海水輸
水管。消防事務處更特設高空監察火警哨站,做好及早撲滅火警的準備。
為貫徹珍惜用水的目標,在1963年,政府制定法例,嚴禁市民浪費
食水,違例者輕則罰款數百元至數千元、終止供水服務,重則判受牢獄之
苦。 1963 1964年間,因違反珍惜用水條例而被檢控者,幾乎無日無
之,違規者大多是大意疏忽,如忘記關閉水龍頭,讓食水四溢,造成浪
費,這類個案,政府一般都會重罰數百元,並加以警戒,例如《南華早
報》1963年8月10日報導,一名理髮店東主,因浪費食水被罰款950港
元;一般因個人疏忽導致浪費水源的罰款約為港幣200元。一些在當時
被視為較嚴重的個案,如以自來水洗地、澆花、沖廁等,是罔顧公德的行
為,為當時社會所不容,以今天的準則來看,都是人人皆易犯的規條,但
政府卻迫不得已要嚴厲懲罰違規者。外交人員如美國駐港領事、洋行大班
亦未獲優待,這些社會知名人士以食水澆花,不但被終止供水服務,更被
報章大肆報導,以收殺雞儆猴的作用。至於擅自接駁公共水龍頭至私人住
宅,或更改水務局公共供水設施,以利私人取水的違例者,是最嚴重的違
法行為,違者除被罰款高達千元,更有被判入獄數天至數星期。由於政府
嚴厲執行罰則,使社會上的珍惜用水意識高漲。
下
穩定的食水供應
193
點滴話
當
年
194
170
THE ISLAND OF
IONG
KONG
170. 為了多取一點水,婦女們也顧不了秩序,你爭我
奪,狀甚狼狽。(攝於1963年5月13日)
X
171
171.1963年制水期間,市民投訴電話不絕,接聽電話
的水務員工亦忙個不停。
172. 當局攝製了一系列的照片檔案,每4天一張,記錄
了4天供水4小時的情況及投訴地點,方便跟進。
A.M_SUPPLY _ ISLAND
4-1-1963 $-1+-1963 6-11-1963 7-11-2963
DAY
15
NIL
旮
COMPARI
33
15
点
NIL
NIL
魏...
下 篇
穩定的食水供應
172
195
173.
1963年6月,港府徵得廣東省當局同意,租用 大批油輪,往珠江口汲取淡水。照片為滿載淡 水的油輪正在碼頭卸下淡水的情形。(攝於 1963年)
丙. 撲水篇
在節流方面,政府與市民可謂上下一心,相當積極,但開源方面,
仍需依靠水務當局。
(1)油輪運水
在初鬧水荒之際,政府馬上參考1929年水荒的經驗,從外地輸入食
水,其中利用油輪運送淡水,是解決港人食水的主要支援。在 1963
1964年間,香港政府徵得廣東省政府同意,於珠江汲取淡水,供港人使
用。在 1963 年底食水最缺乏的時候,當局曾同時使用 10 艘油輪運載珠
江淡水,每月總運載量為3.5億加侖,平均每日約可運載1,200萬加侖,
按當時香港人口 350 萬,平均每人每日最低用水量為 7.5 加侖計算,全
港每日共需水2,600萬加侖,油輪運載1,200萬加侖的珠江水,佔當時耗
水量 46%之強。在1963年5月底至 1964 年4月雨季來臨前,利用油
輪運載的珠江淡水只有30.773億加侖,因實際可從珠江汲取的水量,需
視乎潮水漲退而定,不可能每天都取足1,200 萬加侖。
。
十多艘油輪一年內需往返珠江逾千次取水,租用該批油輪的費用為
每3個月2,200萬元(包括領港費及入港在內)。至於油輪運水的過程,
可透過首隻運水船伊安德號在 1963年6月25 - 27 日的航海日誌,了
解箇中情況:船隻在出發往珠江河口前,首先從九龍灣汲入海水以保持船
身平衡,繼而駛往香港以南,將海水輸出,再吸入較清澈海水,船逕往
中國海域垃圾尾灣方向進發,約6小時後抵達垃圾尾灣,再由中國領航
表13 運載淡水油輪資料(1963年)
服務日期
汕輪名稱
2
伊安德
(lanthe)
朱安尼達
(Juanita)
噸位
16,678
註冊地
賴比瑞亞
載水量
320萬加侖
6月18日至9月10日
(14,300噸)
15,775
挪威
300萬加侖
6月20日至9月19日
(13,300噸)
3
羅斯羅德
17,191
希臘
385萬加侖
6月25日至10月24日
(North Lord)
(17,200噸)
4
馬利哥拿大阿米哥
17,588
意大利
400萬加侖
7月6日至10月5日
(Marinella D'Amico)
(18,000噸)
5
極鳳丸
17,283
日本
385萬加侖
7月11日至10月4日
(Kyokuho Maru)
安蘇列達
19,100
希臘
(Antzouletta)
7
摩斯卑
16,925
挪威
(Mosbay)
(17,200)
430萬加侖
(19,130噸)
380萬加侖
(17,000噸)
7月15日至12月14日
7月20日至11月18日
!
8
阿雪蒂
18,200
瑞典
420萬加侖
7月26日至10月25日
(Avanti)
(18,500噸)
格羅
21,000
希臘
470萬加侖
7月20日至12月19日
(Chloe)
(21,000噸)
下 篇
穩定的食水供應
10
貝蒂拉丹
15,605
丹麥
300萬加侖
7月26日至11月25日
(Petra Dan)
(13,300噸)
11
多爾克遜
18,150
挪威
(Tore Knudsen)
370萬加侖
(16,600噸)
8月27日至11月26日
197
12
瑪利羅莎
(Marie Rosa)
17,650
賴比瑞亞
370萬加侖
(16,400噸)
8月30日至12月29日
13
阿利安
21,106
挪威
420萬加侖
9月5日至12月4日
(Arrian)
(18,500噸)
14
旭邦丸
(Kyushu Maru)
18,478
日本
420萬加侖
6月24日起
(18,500噸)
員帶領入珠江,船行約11小時後抵珠江出海口大濠洲或蓮花山取水,油
輪先將船內鹹水輸出,再汲淡水清洗船艙。為免船身太重,影響航行速
度,船需分兩次没入淡水,先用6小時吸入部份淡水,向南駛離黃埔江
8哩左右後再汲水3小時,共載水320.32萬加侖,回程時船經垃圾尾灣
返港。由於船隻泊港及汲水需時,故每次運載淡水需預留3天。表13是
點滴 話
當 年
196
點滴
話
年
198
174.
位於鑽石山木屋區的兩個大型水箱,設備簡陋,但卻是低下 階層賴以維生的主要水源。水箱上有“RD”兩字,是當時徙 置事務處(Resettlement Department) 的簡寫。(攝於1963年9 月)
175.
1963年天旱期間,香港佛教聯合會在跑馬地舉行了一連三晝 夜的祈雨法會,與會者眾。
有關 1963 - 1964年曾替香港運載淡水油輪的資料,可見利用油輪運送
淡水數量相當龐大。
除政府租用的油輪從外地運送食水來香港外,亦有其他商船(例如浩
生號、寶利多提士號)將在船艦上提煉的蒸餾水,或從外地輸入少量的食
水,贈予香港。根據不完整的資料顯示,商船輸入的食水,在1963年5
月底至6月底的一個月內達 235 萬加侖,而1963-1964年各地過港商
船帶來的淡水,共計達1,680萬加侖。可見香港食水短缺問題,已廣受世
界各地關注。
(3)人造雨
另一種開源的方法是製造天雨。1963年5月31日,港府曾動用兩
架輔助空軍奧士達式飛機於長洲以西7,000呎上空,散佈乾冰,希望製造
人造雨,可惜試驗失敗。
(4)祈雨法會
宗教團體包括佛教、道教、基督教,分別號召信眾於全港各地,舉
行祈雨的宗教儀式,希望天降甘霖,解決水荒。一些道教團體,邀請當時
的社會賢達參與的祈雨儀式,長達七晝夜,而香港佛教聯合會亦舉行祈雨
法會,廣邀信眾參與。利用宗教儀式求雨,在社會上造成一種凝重氣氛,
畢竟求神問卜是沒有辦法中的最後希望。
下 篇
穩定的食水供應
(2)開放水井
自十九世紀末期政府禁用地下水後,城內的許多水井都被棄置。為
增加淡水資源,政府實行將舊有水井重開,1963年港九各區街坊福利會
調查及登記各區私人或工商業用途的水井數量,發現全港共有3,500餘個
水井。 1963 年6月,政府重開280餘個水井,每天可供水 40-50 萬
加侖。公共水井的開放時間及維持秩序大都由街坊福利會主持,而私人水
井公開予公眾使用的時間及方法,則由私人決定。除重新利用既有的地下
水源外,街坊會更籌款開鑿新井,以濟水荒之急。由於地下水缺乏過濾程
序,因此即使水井重開,政府只鼓勵市民使用井水作清潔或工業生產。縱
使市民使用井水時已特別小心,但因飲用井水而中毒的個案仍時有發生。
¡
(5)海水化淡
1959年,港府曾考慮利用核能將海水淡化為可飲用水,以開闢新水
源,但生產成本 (每千加侖11.2元,總投資約需5.6億元)比興建船灣淡
水湖還要高。如利用電力及蒸餾技術分解海水的鹽份,耗電量則相當大,
電源並不足以應付大量生產,估計每天最多只能生產2至3千萬加侖。
在1957-1963年間,香港用水需求雖每年遞增13%,但礙於上述
199
點滴話 當
年
200
因素,政府一直沒有正視海水化淡工程。1963年,為處理天早期間緊急
表14 1929年與1963年香港旱災情況比較
供水問題,政府成立了食水供應緊急委員會,正式展開研究蒸餾海水化淡
的可行性,企圖藉此紓緩水荒。
年份
全年降雨量
人口總數
i
(毫米)
(萬)
香港水塘可供水量
(萬加侖)
1928
1,807
108
432,207
1929
1.774
114
333,700
1
1962
1,741
313
2,433,640
1963
901
323
560,360
同年10月,香港電燈公司及中華電力公司向港府建議利用電熱蒸餾
法,透過高溫,將海水化為水蒸氣,再用急速冷卻方法,使氣體化為淡
水。建議獲得政府同意。香港電燈公司遂計劃於北角炮台山道香港電燈公
司附近,進行電熱蒸餾研究,由於該地近海,易於汲取海水,且該區已設
有水塘、抽水站及海水配水池等配套設施,方便將蒸餾好的淡水輸往水
塘。其後,中華電力公司也分別在紅磡鶴園電廠及長沙灣新填地西,進行
海水化淡研究。兩家電力公司初步估計,利用電熱蒸餾法,每天可生產淡
水4千萬加侖,每千加侖成本約為5元,遠較 1963年住宅用水每千加
侖8角、工業用水每千加侖1元為貴。按當時報章記載,兩家電力公司
的電熱蒸餾鍋爐,每天只可生產 200-300 萬加侖食水,實際生產成本
每千加侖亦超過5元。政府於1964年後委託賓尼及合夥人(香港)公司
進行海水化淡研究,並斥資4,000萬元購進兩座當時全世界最大規模蒸餾
海水機,計劃1966年投入生產,將海水化淡能力穩定在每天300萬加侖
左右,但成本卻由每千加侖5.2元增至6.72元。由於海水化淡成本高昂,
政府無法大量提煉海水,故此 1963 - 1964年間利用蒸餾海水作為抗旱
的濟急方法,無法如願。
1963-1964年是香港開埠以來最乾旱的日子。這段期間的水荒,
可以說是香港供水歷史上最痛苦的一頁,以該段時期香港的客觀環境及供
水情況,與1928-1929年旱災情況比較,可以引證此說法(參考表14)。
1963-1964年的旱災,無論在年降雨量、總人口數量及水塘可供水量
各方面來看,均較1929年嚴峻。由於1963年降雨量只有正常的40%以
下,如單靠香港水塘存量供水,每人每日可獲供水低於5加侖。
1963-1964年的供水情況較1929年更惡劣,是由於1949年以後,
恐懼中國新政權而南遷的新移民,都是舉家避亂來港,回鄉的後路已被截
斷。1950年代來港者的人口結構分佈與前不同,大多為核心家庭,獨身
1
男性的比例相對較少,日常生活用水量相應較多。加上1960年代香港工
業正處於起飛階段,工業用水量增加。這些都是1963年天旱用水需求較
1929 年天旱時大,但是年可用之水卻更缺乏。
戰後遷入的新移民,大部份經濟條件並不充裕,經歷了十多年,核
心家庭新生代亦相繼誕生,一般家庭成員眾多,而高度密集的人口,既是
香港廉價勞動力的來源,也使1960年代經濟剛起飛的香港社會處於人浮
於事的狀態。 1963 年天旱的爆發,居民不能再像 1929年天旱一樣大舉
回鄉避難,留在香港的華人,必須面對食水嚴重不足的問題。勞動階層爭
取生存基本所需的狀態因而加劇。水荒導致的經濟倒退,對出賣勞動力維
生的居民,打擊甚大。日常生活本已十分貧困,天旱對他們所造成的負面
影響十分強烈。試想一個人連生存的最基本需要 水,亦無法得到滿
足,會是活在一個怎麼樣的世界內。因此,為爭水而發生的訴訟及傷亡,
亦遠較1929年的旱災嚴重,而整個香港的經濟發展,亦因水源匱乏,陷
入衰退狀態。
低下階層的惶恐不安、不滿現實的心態,在社會上形成一種緊張的
氣氛,社會的不穩定如箭在弦,一觸即發。在1963 - 1964年大旱後的
三年——1967年,香港出現了警民衝突事件,一時左右派對峙,工人罷
工,香港陷入紛亂狀態。1963年天早遺留的不穩,埋下了 1967 年的社
會混亂危機的種子,足見供水和社會民生休戚相關。
下篇
穩定的食水供應
201
]
:
點滴
話
當
年
四 海水資源運用
176. 樂安排海水化淡廠施工以前,港府
耗資200萬元進行化淡實驗計劃, 包括在大欖涌附近建立一個小型海 水化淡先導廠,該廠提供了寶貴的 數據,為1975年香港建成當時全球 最大的化淡廠奠定基礎。(攝於 1971年2月)
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穩定的食水供應
甲. 海水化淡工程
1963 1964 年的水荒後,港府積極鑽研將海水提煉為飲用水。海
水化淡工程的優點,在於生產數量及時間可完全操於政府手中,但提煉海
水所需的資金卻十分驚人,因此,化工程只能是缺水時食水來源的最後
防線,縱使在天旱期間,政府亦不敢大量提煉海水,只作為後備用途。
自1963 年天旱期間兩間電力公司的實驗性計劃以後,1969 年港府
計劃擴大海水化淡生產規模,籌備於二十年內,增加海水化淡的每日生產
量至1億加侖,期望生產量可佔全港耗水量的40%,成為香港人重要水
源之一。1970年,首座海水化淡試驗廠於青山道大欖涌水塘附近興建,
興建地點主要考慮到該地位於珠江出口,海水鹽份較低,水質較清,且鄰
近大欖涌水塘,海水化淡後可直接輸往水塘。
1971 年,立法局財務委員會正式撥款 200 萬元,作為該廠2至3年
實驗期之營運費。該試驗廠興建費用為125 萬元,每日只生產淡水5萬
加侖,製成品純粹作試驗用途,不供市民飲用。興建工程由大阪日本株式
會社笹倉機械製作所負責。該試驗廠是採用了「多階段降壓蒸餾法」生
產,成立的目的是了解淡化過程中的一些技術性問題,如香港海水水質的
成份、海水中鹽份的含量和腐蝕性、蒸餾後濃縮鹹水處理、因沉澱凝成之
漬垢處理、生產工具及物料的耐用性、運輸管道的應用,以及製成淡水的
化學處理過程等。
吸取海水化淡試驗廠的研究經驗後,1973年港府正式籌建當時全世
界最大規模的海水化淡廠——青山樂安排海水化淡廠。工程由金門(香
港)有限公司承建,海水化淡機仍由日本株式會社笹倉機械製作所供給,
賓尼及合夥人(香港) 公司 (Binnie & Partners (Hong Kong))則出任顧問。
該計劃斥資4.6億元,佔地15英畝,於1975年10月15 日建成,由港
督麥理浩 (Murray MacLehose)揭幕。此外,工程還包括配合鍋爐裝置的
廠房、兩幢高 400呎的煙囪、海水隔濾廠、化學廠及燃料控制大廈。化
淡廠的設備包括六組每天可獨立生產 667 萬加侖淡水的蒸汽鍋爐,六組
鍋爐共分十八個階段降壓,至最後一階段時,壓力約只等於大氣壓力的
5%,故能利用少量的剩餘熱量,產生蒸氣,使每一千個英熱量單位的熱
能,亦能製造 10 磅半至 13磅的水,生產技術較1960年代進步,預估
生產成本約為每千加侖4至5元。海水化淡機由三個主要部份組成:第
一部份為熱能輸入;第二部份為熱能回收;第三部份為熱能棄卻。
化淡廠的第一組鍋爐於 1975年10月正式投產,該組鍋爐每日可生
產淡水670萬加侖,消耗的燃料每日為6.8萬元,燃料佔生產成本75%,
是最大宗單項支出,其他費用包括機器折舊、職工薪酬、維修及化學品。
1976年,化淡廠每日產淡水2,700萬加侖,佔全港耗水量12%,每日生
產成本為32.4萬,但政府於1976-1977年度的水費收入只有3853.7 萬
元,若以每日只生產2,700萬加侖計算,單是海水化淡的年生產成本已較
水費總收入高出3倍。
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!
點滴
話
當
年
204
1977年,香港再次因降雨量不足而實行二級制水。為增加食水供應
量,樂安排海水化淡廠的四組鍋爐同時投入生產,到1977年9月,六組
鍋爐全面使用。是年政府擴充化淡廠規模,增聘工人至 200 名,計劃將
海水化淡每日產量增至6,000萬加侖。由於政府一直未能改變依賴高價燃
油的生產方法,在燃油價格高漲的情況下,海水化淡的生產成本高昂。根
據水務署資料顯示,1977年每組海水化淡鍋爐,每日約消耗燃油175
噸,每個鍋爐每日的燃料費為6.8萬元,六組鍋爐同時開動,單是燃油
費,每日需投資40.8萬元。港府在 1976 1977年度的水費收入只有
3,853.7萬元,而海水化淡生產成本單以燃油計算為每千加侖9元,連其
他費用在內,生產每千加侖淡水共計約需12 元,而 1976 年其他來源的
食水需費為每千加侖4.5元。故此,完全依賴高價燃油作為海水化淡工程
的生產燃料,生產成本委實太高,燃油短缺及價格高昂,是計劃無法全面
推行的主因。 1978年6月,在水塘總存量均達半數,而天文台預測雨
季雨量充足的情況下,政府遂馬上宣佈暫時關閉化淡廠。
自化淡廠臨時關閉後,為確保該廠仍可隨時生產,當局保留了一批
受過訓練的技術人員,但多名來自外地的技術專才因不願意留在一間停頓
的化淡廠工作,紛紛於1978年12月請辭。1977年從外地招聘的專才
月薪連津貼最高為15,000港元,較政府本地技術人才(水務署工程師)最
高基本月薪9,445港元(連津貼超過10,000港元)為高,政府雖然以較優
厚薪金聘請外地人材,但仍無法挽留他們。化淡廠臨時關閉一年後,政府
宣佈增加水費,海水化淡工程高昂的營運費,是水務支出的一大負擔,也
是增加水費的重要原因。在一片加價聲中,社會輿論、市政局議員以至一
般市民,均認為政府應放棄昂貴的海水化淡計劃。雖然政府堅持海水化淡
計劃可於天旱時彌補食水不足,有保存的價值,但卻得不到社會認同,在
增加水費後,海水化淡廠重開之日,更變得遙遙無期。
2
較上年
1981 年香港再度出現水荒,3月份水塘總存量只有 44%
同期少 18% 。天文台預測是年雨量將會比正常少25%,政府計劃重開
化淡廠以紓緩水荒,海水化淡廠似重現生機。不過,由於中東伊拉克與伊
朗之間在 1980年起發生衝突, 1981 年燃油價格與 1978 年相較,上升
}
;
177
177. 工人正在裝嵌化淡廠廠房。(攝於
1974年8月)
178. 化淡廠坐落香港境內西面的青山 樂安排,佔地廣闊,在1973年施 工,1975年正式投產。淡化後的 水,經大欖涌水塘供水系統輸往 市區。(攝於1973年)
178
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穩定的食水供應
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點滴話
當 年
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了三倍, 1981年生產1千加侖淡水,預料成本將高達38元,工廠的每
年營運成本將增至5億元。 1981 年海水化淡的成本與1974年年初相比
較,增加了八倍。除生產營運支出龐大外,1972年港府曾為興建海水化
淡廠向亞洲發展銀行借貸2,150萬美元,至1981年仍有1,000萬美元債
務尚未償還。水務署1979-1980年的賬目中,出現了1.3707億元赤字,
政府必須增加水費及其他稅收,以平衡收支。重開海水化淡廠計劃,因而
受到社會各界人士尤其是工業界激烈反對,社會輿論大都認為要求廣東省
增加供水才是開源的良策。
1982年,受到社會多方面壓力,政府終決定關閉化淡廠。關閉後,
港府得以節省3,000萬燃料費用。1983年,政府物料供應處更將該廠價
值 1,300 萬元、重1.2萬噸的燃料出售,正式為海水化淡廠寫上句號。
海水化淡的意念始於1959年,在1963年天旱以後,曾是開拓新水
源的一線曙光,直至1975年樂安排化淡廠才正式投產,試驗期長達16
年。1977年化淡廠全面投產,但一年後卻停產,正式全面運作的時間十
分短暫,該廠更於1982年關閉。海水化淡工程正式生產的食水量不多,
共計約有140億加侖(參考表15)。海水化淡計劃不能全面推動,主要
受制於偏高的燃油價格。利用海水化淡的構思,在初步取得成果後,無可
奈何被迫終結。
政府在海水化淡計劃上所作的投資,被指為不切實際,浪費公帑。
有關海水化淡的生產方法,始終未能有所突破,一些關鍵的元素如製成的
表15 樂安排海水化淡廠生產資料
年份 供水量(億加侖) 生產成本(萬元)
1975
16.82
2,018.4
1976
16.06
1,927.2
1977
107.00
9,014.4
共計
139.88
12,960.0
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179
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179. 樂安排海水化淡廠雖已拆卸,但海 水化淡技術,隨着科技發展,成本 大為下降,目前化淡方法有多種, 適合不同地區條件,是世界上各缺 水城市的另類水源選擇。(攝於 1970年代末)
180
180. 海水化淡廠關閉後,1991年開始逐 步拆卸,廠址後被關為赤鱲角機場 施工後勤基地。圖為政府用爆炸方 式拆毀化淡廠兩幢煙囪,正式為海 水化淡廠劃上句號。(攝於1992年 11月15日)
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穩定的食水供應
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淡水水質、濃縮後的鹹水處理、生產過程對生態環境的影響,以至實際的
儲存、運送方式,均未能在短短的數年間鞏固研究成果。化淡廠的研究工
作,早期依靠外地招聘的技術人員,在工廠停產後,技術人才紛紛離港,
而香港本身在短暫時間內培訓出的本地專才,在化淡廠關閉後,亦無法施
展所長。利用海水提煉淡水,在1975-1977 年間,雖曾為香港人解决
食水急需,但礙於成本過高,其生產數量一直未能在全港總供水量中佔重
要比重。在科技快速發展的今天,海水化淡技術現已有新的突破。當香港
人感到東江水水質欠佳,水價昂貴的同時,會否想到香港如果有一套應急
的供水系統作為後盾,會有更多的選擇。
乙. 海水沖廁
海水化淡計劃雖然無法繼續,但水務局利用海水沖廁系統,卻開闢
了生活用水的新水源。二次大戰以前,香港市民大多沿用以木桶盛載排泄
物,再埋之於地下的傳統方法。排污木桶由成立於1883年的潔淨局(即
市政局的前身)負責收集。雖然小部份政府樓宇及公共屋邨偶有利用沖水
設施排污,但並不普遍。
根據市政局 1959 年的記錄,在 1950 年代使用舊式方法處理排泄物
的住戶數目,約為150萬人,有關數字尚未包括私人自行清理污物的住
宅在內,這反映出在1950年代中期應用傳統方法者仍佔主導地位,不過
卻有日漸下降的趨勢。由於一些經腸道細菌傳播的傳染病,容易於清理污
物時透過空氣散播,在炎熱季節時,情況更為惡劣,傳統清理排泄物的方
法因而並不符合衛生標準,政府早就有意取締,加上以傳統方法清理污物
的費用也不便宜(1959年該項支出耗費高達 350 萬元),政府遂於1950
年代末期大力推行沖水式排污系統,以確保城市衛生。
其實早在戰前,部份政府部門已開始使用沖水式的廁所排污,據
1957年統計,全港約有10%用戶利用自來水沖廁。這些沖廁系統的水源
多以山澗水、井水及天然雨水為主,但在乾旱季節,會出現水源不足的情
況。此外,水井太淺、沖水系統設備陳舊、抽水設備不足、同一座建築物
的地下水源需同時用作沖廁及水冷式空調,都是水源不足的主因。樓齡較
舊的樓宇,水井因開鑿已久,出現乾涸的情況,而新建的樓宇所開鑿的水
井較深,容易抽取其他較淺水井的水源。由於樓宇密集及地質關係,開闢
新水井有一定困難。
據政府統計,1958年全港用作排污水源的水井,達9,000-10,000
口,但地下水水源不足的情況相當嚴重。 1957年4-12月間,政府共
發出 16,270 張警告市民疏忽衛生的告票,其中2,046 張是由於排污系統
水源不足而出現的衛生問題。市政局甚至擔心新的排污系統,較傳統以密
封木桶盛載污物的方法,帶來更嚴重的環境污染問題。利用海水資源沖廁
的方法,遂變成唯一可提供大量沖廁用水的途徑。
1955年底,政府在未落實推行海水沖廁計劃前,首先在油蔴地區籌
建沖水式排污系統,並希望陸續擴展至灣仔、北角、東九龍及港島西區。
政府初步預算每區投資350萬元,五個區域約需投資1,300-1,500萬元。
為減低淡水的需求量,1957年水務局建議在九龍新發展地區,如石
硤尾、李鄭屋邨等人口稠密的徙置區,投資50萬港元,設立海水沖廁系
統。當局估計兩個屋邨的海水耗水量,每天將超過100萬加侖。安裝海
水沖廁系統後,每天可為居民提供 40 萬加侖海水作沖廁用途。1959年
底,利用海水資源的概念,擴展至港島西區,當局將該區原來的海水救火
網絡擴充,將海水輸水管與沖廁系統連接,充份利用海水資源。政府在同
年正式修改建築物條例第19條,規定新落成的私人樓宇必須設有沖水式
排污系統裝備,包括抽水系統、排污渠、抽水馬桶及其他裝置。該條例於
1960年1月1日通過,3月1日起生效,但當時並沒有規定樓宇內必
須裝設有獨立的沖廁水供應系統。自確立沖水式排污系統的法定地位後,
政府陸續在港九各地建立海水沖廁系統,減低淡水資源的損耗量。在
1961-1962年財政年度,政府共撥款1,400萬元發展海水沖廁設施,如
建立海水抽水站及海水儲水池、鋪設防海水腐蝕性水管等。
海水沖廁系統於1958年開始在港九各區實施,最早發展區域為長沙
灣、黃大仙、佐敦谷、觀塘、北角及柴灣。1960年代中期以後,政府更
點滴 話
當
年
208
點
滴
話
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年
210
1
181. 1960年代初期,政府確立了沖水式排污系統的
法律地位。水務局為迅速開發海水供應系統, 往往將原來較小型的淡水配水庫改建,而位於 海邊的抽水站,因不斷的填海而經常要遷移: 水務局為保持供水不斷,疲於奔命。照片為建 築中的佐敦谷海水抽水站。(攝於1960年6月)
書
182. 早期倉促建成的啟德機場沖廁供應系統,非常簡
單。(攝於1960年2月)
將海水沖廁系統擴展至整個九龍區及港島西區。
1963年,政府部門曾就全港的海水使用量作出統計,全港各區使用
海水沖廁的情況,以長沙灣、啟德及觀塘區較高,而一些在早期投入資源
發展海水沖廁系統的區域如黃大仙、老虎岩、佐敦谷、北角等,由於套配
設施並未完備,使用海水沖廁的耗水量,遠不及後來發展的區域多,
。
利用海水沖廁未能在1960年代普及,主因是要取締舊式的排污方
法,非一朝一夕可做到。 1950 年代,戰前興建的樓宇約佔全港樓宇
40%,大都缺乏排污渠道,要安裝沖水式排污系統,業主需付出一筆費
用。由於大部份舊式樓宇住戶多不願或覺得不值得為新系統投資,而政府
亦無法強制居民改變原有屋宇結構,以增設沖水式排污系統。另一方面,
原來已設有利用地下水或山坑水排污用途的建築物,很難改為海水沖廁
系統,除需要將原有沖水設施改裝外,輸送海水的管道及其他配套設施,
均較一般使用淡水或山坑水的管道昂貴,故多不為業主接受。因此,在決
定推行海水沖廁政策時,政府只可立例規定新建成樓宇或重建的舊樓宇,
必須設有適合海水沖廁系統的供水管道。新法例於1965年1月1日正
式通過,海水沖廁的構思才算真正確立。
建設新的海水沖廁系統,除樓宇本身設備外,政府也需考慮海水入
口處的位置,是否有足夠水量分配予用戶。在大量填海工程進行的1960
年代,海水沖廁系統亦需配合填海工程進度。因此,直到1964-1965
:
年,政府仍未能訂立海水沖廁發展的全盤計劃。
在海水排污系統建立的初期,海水是按用量收費的,但基於海水混
濁,易將量度用量的儀器堵塞,故此政府並未如淡水收費一樣,為海水用
量裝設獨立水錶。海水用量的收費,是按照每一用戶的淡水耗水量的
25%徵收,1961年的價格,普通用戶及商戶均為0.4元1千加侖, 1971
年增至0.7元1千加侖。在1972 年後,海水沖廁計劃改為免費,政府更
沒有限制海水的用量。對於沒有海水沖廁供應的地區而要用淡水沖廁的樓
宇,在1996年後,基本用量(即每四個月用量) 少於30立方米以下者,
取消徵收沖廁用水費用,用量超過30立方米者,必須付款。至於設有海
水沖廁系統的設施,如防腐蝕性的水管和抽水系統,水箱需按照水務局規
定建造。根據政府1966年統計,每人平均每次沖廁需用水2加侖,每層
樓每日沖廁用水為100加侖。1991年,全港使用海水沖廁的用戶約有
65%,至1999年躍升至78.6%,海水用量約佔全港總耗水量的23%
海水沖廁的日供水量,從1970年的大約14.5 萬立方米,增至1999年的
58 萬立方米。
。
1999年,全港共有29座海水抽水站,主要分佈在港島北部、西部、
南九龍、新界的荃灣、屯門、沙田、青衣島等地,新開發區域如大埔及將
軍澳等地亦紛紛設立海水沖廁設施
1990年代,香港淡水資源相當充裕,使用海水沖廁方法,已由從前
下
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穩定的食水供應
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點滴 話
當
年
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183. 香港仔鴨脷洲海水抽水站近貌。(攝於
1990年代)
184. 鰂魚涌海水抽水站近貌。(攝於1990年代)
AEL MAR DEFRATMENT
SORE 14 Mel ware FINING STATION
下
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穩定的食水供應
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從節省淡水着眼,轉為以成本效益為原則。港府提供海水沖廁服務,主要
以經濟效益為大前提,而決定沖廁系統成本的主要因素,包括如下四項:
(一) 人口分佈密度及數量;
(二)海水抽水站與建設海水沖廁系統區域的距離;
(三)取水口的海水水質;
(四) 興建海水沖廁系統有關區域的地理位置。
一些地區如港島山頂區及南區東部,新界的元朗、上水、粉嶺、西
貢及離島,由於安裝海水排污系統經濟成本太高,直至目前仍未能改裝為
海水排污系統。
事實上,淡水及海水這兩套不同用途的輸水系統,在設計及運作
上,必須依賴精密的籌劃及專業技術人員指導執行,方能有效實施。
1997 年馬鞍山錦豐苑及頌安邨1,400戶居民,就曾因建築商在極短促的
時間內修改屋苑供水系統的藍圖,在未經批准及缺乏專業督導下,進行接
駁水管工程,導致海水輸水管錯誤接駁食水喉管,加上建築工人在未經當
局驗證水質下啟動供水系統,屋邨內部份居民誤用海水燒飯、燉湯、哺餵
嬰兒、接駁家庭電器,一度令市民不滿,尤幸事件很快平息。倉促的建築
工程,是導致該次意外發生的主因。我們因而察覺到在淡水普遍匱乏的情
況下,運用海水資源可為現代生活提供方便,但亦可能由於人為疏忽而帶
來不必要的損害。
1
海水沖廁系統籌建於1950年代,確立於1965年,即1963、1964
年水荒後。1960年代淡水資源不足,可以說是促成廣泛應用海水資源的
主因。當時由於人口密度已相當高、市區發展已初具規模,要改變城市既
有的排污系統並不容易,因此,海水沖廁系統的建立,首先在九龍半島一
些新落成的公共屋邨展開,目的是為新發展區域日常用水提供新水源。至
於港島區的海水輸水管道的鋪設和改建,以及新界地區海水沖廁的開發,
則發展得較緩慢。
使用海水沖廁的最大好處是水源充足,完全不受淡水資源的供應量
影響,正因如此,人口密集的城市衛生情況才有保證。另一方面,由於海
水資源豐富,使用成本因而變得相當廉宜,相信在水資源缺乏的二十一世
紀,利用海水資源排污的方法,將會被其他沿海城市廣泛利用。香港在這
方面的領先地位,可作為一些缺乏充足淡水資源地區的參考典範。
點
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五 悠悠東江水
為獲取更多水源,政府亟欲改變依賴天雨的傳統供水模式,遂積極
向中國洽談購買食水。廣東省供水不但改變了香港政府的對華政策,加強
了社會上親華的情緒,同時亦為香港人飲用水另闢新的泉源,改變了香港
供水的模式。
從表 16 有關 1963 1964 年天早期間香港食水主要來源的統計,
可看到由廣東供應香港的食水佔全港耗水量的42.4%。港府此深明在
人口急速膨脹的情況下,光靠天雨解決水源的辦法,是完全沒有保障,同
時亦察覺到廣東供水是增加香港人未來食用水來源的主要途徑。
其實早在1960年,政府已意識到單靠儲存天雨,不能滿足急劇增長
J
的食水需求。根據1929年解決水荒的經驗,向廣東省購買淡水,是最便
捷的途徑。 1960 年11 月15 日,港府首度與廣東方面達成協議,每年
由深圳水庫向香港提供50億加侖(2,270萬立方米)食水,售價為每1,000
加侖人民幣1角。
有關供水的方法,港府曾向廣東方面建議裝置密封輸水管,自東江
引水經深圳水庫到港。據港方估計,興建水管需費約3,000萬港元,每日
可從東江輸水3,000萬加侖至深圳水庫,再轉送至大欖涌水塘,費用將由
港方負責。從深圳水庫至香港直徑達48吋的水管,全長約有6萬呎,將
分三段時間安裝,每段長約2萬呎的工程費用為港幣 200餘萬元,安裝
需時約6個月。不過,廣東方面希望建一條運河,代替港方鋪設密封水
管的計劃。經多番洽談後,1963年雙方達成共識,興建東深供水工程,
由東江經過一系列欄河閘壩、抽水站,將東江水經石馬河注入深圳水庫,再
由深圳水庫接駁輸水管至香港大欖涌水塘,供水量仍維持1960年的協議。
口
東江供水計劃受到1963年的天旱延誤,是年華南一帶出現的水荒亦
令廣東省政府無法滿足1960年簽訂協議的最高供水量, 1963 年 10 月
廣東方面供港食水只有1.4億加侖,1964年1月亦只能增至2億加侖
尤幸廣東省政府仍讓香港人自珠江口取水,積極為香港人籌措食水,在互
諒的情況下,1964年4月22日雙方簽訂一項更具規模的協議,同意自
1965年3月起,廣東方面每年向港方出售不少於150億加侖(6,820 萬
立方米)食水,每天最高供水量可提高至6,200萬加侖,售價為每立方米
人民幣1角,即 1.06 港元 1,000加侖。以東江水作為香港人食水來源的
方案得以正式實踐。
3,808,500 (100%)
甲. 東深供水工程
東江發源於江西省尋鄔縣椏髻鉢,上游稱尋鄔水,至廣東省龍川縣
合河壩匯合安遠水後,稱為東江。東江、西江與北江合流而成珠江。東江
流經河源市的龍川縣、東源縣、源城區紫金縣,惠州市的博羅縣、惠城
區、惠陽縣至東莞市的橋頭鎮(即東深供水工程的起點),再從東莞市境
表16 食水供應主要來源及數量統計
淡水來源
來自香港集水區
香港境內河流
木湖井水
1963-64年
560,360 (42.8%)
177,830 (13.6%)
(單位:萬加侖)
1964-65年
2,752,200 (72.3%)
361,100 (9.5%)
13,910 (1.1%)
12,500 (0.3%)
經油輪運港的珠江淡水
經輸水管運港的廣東淡水
307,730 (23.5%)
121.400 (3.2%)
247,000 (18.9%)
561,100 (14.7%)
過境商船輸入淡水
1,680 (0.1%)
200 (0.005%)
總計
1,308,510 (100%)
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穩定的食水供應
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185. 為了接收深圳水庫的來水,香港在1960年 鋪設大型水管,連接邊境木湖抽水站及大 欖涌水塘。水管直徑為48吋,安放在混凝 土錨躉上。(攝於1960年)
186. 1960年11月15日,廣東省與港方簽 訂第一份供水協議,原水來自1960年 3月建成的深圳水庫,每年可供應香 港食水達50億加侖(2270 萬立方
米)。
北邊自東向西橫貫而過,東江的北岸為博羅縣,南岸為東莞市,流至石龍
鎮後分為北幹流和南支流,南支流經泗盛注入獅子洋出海。東江水主要靠
降雨量而成,流量充沛,年產水量平均近300億立方米。1989年該河流
域內外總用水量為53.85億立方米,估計2010年用水量將增至135.15億
立方米,東江流量仍足夠供應流域區內用量。由於供港東江淡水取水點位
於珠江上游,受潮水影響較少,水質含鹽份亦較低,因此,粵港雙方均認
為東江水可成為香港新水源。
東江流域地勢平坦,自東北向西南傾斜,傾斜度約 1/15,000,由於
取水點與深圳之間被一分水嶺分隔,因此,引東江水南流至深圳市,需將
其中一條原本由南向北流入東江的支流——石馬河——變成一條人工運
河,河水由下游抽回上游,逆流而上,工程相當艱巨。1963年開展的東
江 —— 深圳供水工程,經八級提水,將水位提高46米後,注入雁田水
庫,從庫尾開挖3公里人工渠道,注水至深圳水庫,再由深圳水庫直接
供應香港。東深工程運河起自廣東省東莞市橋頭縣,流經司馬、旗嶺、馬
灘、塘廈、竹塘、沙嶺、上埔、雁田及深圳等地,全長83公里,主要建
設包括六座欄河閘壩和八級抽水站。工程於1965年1月完成,3月1日
開始向香港供水。除供港外,還灌溉沿線農田16.85萬畝(11,233公頃),
排澇 6,000 畝(400公頃),每年向深圳沿線城鄉提供 3,000 萬立方米生
活用水。
東江水抵深圳水庫後,經橫跨深圳河的水管,輸入位於邊境木湖的
接收水池,然後再輸往木湖抽水站。第一條自邊境鋪設之水管,是在
1960年達成深圳供水協議後裝置,水管直徑48吋,全長約10哩,起自
文錦渡附近,經石陂頭、粉嶺至距石岡一哩入大欖涌引水道止。1964年
增設的第二條直徑54吋水管,起自新界文錦渡經梧桐河抽水站至大埔頭
輸水隧道,與船灣淡水湖系統連接。該輸水管自梧桐河泵房經上水、粉嶺
抵達大埔頭後,可經過泵房注入大埔頭,至下城門水塘輸水隧道轉沙田濾
水廠,供應市區。大埔頭至下城門水塘輸水隧道於1962年起興建,工程
費用3千多萬。輸水隧道亦可由大埔頭泵房,反方向將水輸入船灣淡水
湖貯備淡水,方便旱季或停水期時使用。大埔頭泵房還可利用尼龍水壩,
攔截林村河水抽入大埔頭至下城門水塘輸水隧道,該類尼龍水壩是美國加
州一位工程師於1957年發明,採用抗油性可膨脹物質造成。林村河的尼
龍水壩,興建工程費用及原料費共 34.97 萬。
東深工程曾擴建三次,第一期擴建工程於1974年開始動工, 1978
年11月26日完工,主要是按原規劃加建七台抽水機及增建中小型水庫,
工程費用達人民幣 1,483 萬。港府為配合東深工程第一期擴建計劃,於
1978年再斥資1.17億改善東江供水計劃,第一部份是在木湖興建一個新
蓄水池及抽水站,加強輸入廣東省原水設備,第二部份是由梧桐河抽水站
至船灣淡水湖興建輸水管,增加梧桐河抽水站抽水量。
第二期工程於1979年8月簽訂《東江 - 深圳供水工程第二期擴建
規劃報告》協議後進行,主要是再擴大馬灘、塘廈、竹塘、沙嶺、上埔及
下 篇
穩定的食水供應
217
點滴
話 當
年
218
☆要
河
水山
倒低
187.
1964年2月,廣東省政府動用大量 人力物力,在沿線80多公里,展開 了東江深圳輸水的第一期工程。
188.
1965年1月東深工程竣工,在塘廈 工地舉行隆重的完工慶典,香港知 名人士應邀出席。
189.
187
「要高山低頭,令河水倒流」,是東 深工程的口號。
188
189
190.
石馬河中的「石馬」。
190
AGREEMENT
191
本协满于一九六四年四月二十二日在广州市签订,一式两份,用中文和
英文写成,两种文本具有同等效力。
广东省人民委員会代表
香港当局代表
BETWEEN THE PEOPLE'S COUNCIL OF KWANGTUNG
PROVINCE AND THE HONGKONG AUTHORITIES ON
( 刘兆伦)
莫一覲)
THE SUPPLY OF WATER TO HONGKONG AND
KOWLOON FROM THE EAST RIVER
'东省人民委員会
香 港
当
193
关于从东江歳水供耠香港九龙的协璺
191, 1964年4月22日, 副工務司兼水務局長 毛瑾(莫覲)及廣東省水利電力廳廳長劉 兆倫在廣州舉行「東深供水」協議簽字儀 式。
192
192. 第二份供水協議,落實從香港邊境80多 公里外的東江幹流取水供港方案。此一 紙歷史文件,奠定港粵雙方三十多年來 的合作關係。
193.
1964年供水協議,粵港雙方代表的簽 名。
下篇
穩定的食水供應
219
194.
1989年12月21日,在香港簽 訂第五份供水協議。
表17香港與廣東省人民政府歷年簽訂供水協議及供水紀要
年份
內容
供水價格(立方米)
人民幣
港元
1960年3月
廣東寶安縣建成深圳水庫
1960年11月15日
1963年
簽訂協議,從深圳水庫提供原水到港
0.022
0.05
港方派油輪往廣東珠江口汲取原水,深圳水庫供港原水
開展東深供水工程,從東江引水供港
0.022
0.05
1964年4月22日
1972年
廣東省政府與港府簽訂《關於從東江取水供給香港,九龍恊
議》,規定自1965年3月1日起每年由東深供水工程提供原水來港
增訂協議,增加供水量
0.1
0.234
0.1
0.39
1976年10月1日
增訂協議,增加供水量,港府撥款800萬港元
0.1
0.26
興建深圳第二條輸水管
1977年
增加供水量
0.1
0.25
點滴話當年
雁田的抽水站,加高深圳水庫主壩1米,新建的工程則包括於新開河口
興建東江抽水站,提高供水數量。 1981 年下半年,香港亦耗資 1.5 億
元,在木湖、大埔頭及粉錦公路興建三座抽水站,在木湖興建接收輸水設
施,開鑿5.2公里長隧道及鋪設5,000米水管,將接收廣東省供水工程列
為十二年計劃的一部份。於下城門山谷至城門水塘之間,鋪設直徑1,200
毫米、長2.1公里鋼水管,連接下城門山谷的新抽水站,增加該處輸往荃
灣及石梨貝濾水廠之輸水量, 1983 年每日輸水量達18.2 萬立方米。
1978年11月29日
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