點滴話當年香港供水一百五十年-何佩然 — Page 4

94. 昭和二十年(1945年),由日軍香港佔領地總督部
警察總局發出之香港居民身份證。
95. 1945 年租用太平山街唐樓一層,租金只需10至
12元,租單上清楚列明水費由租客負責。
民國三十
が多く
月
院 醫 華東
單
租
王
計
由
年年
月月
日 日
止起
海
茲
兹收到
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生號
租
共共
個月
日
水費租客自理
經手收銀人
東華醫院發單
發
街
拾みて
元
號
拾樓
錢
it...)
95
55
133
事務所,提供食水系統的部門稱為上水道服務,上水道直接歸總督部管
轄,並重新整頓水務部門人員編制,迫使員工絕對服從日軍。1943年水
道班轉為商營,歸台灣拓殖株式會社承辦。
日軍侵佔香港期間,香港的水務建設發展不但完全停頓,更因長時
期缺乏保養維修而嚴重損耗。雖然如此,日軍仍非常重視控制飲用水的質
量,昭和 18 年(1943年)2月20日,日軍香督令第四號戒嚴令中的第
二條就聲明,凡污染食水衛生及危害食水安全者,將受軍法處置。
由於戰亂關係,大量華人回流大陸,而日軍極希望將香港人口削減
30%,人口因而銳減。根據不完整的統計,1945年香港的人口已下降至
65萬。倘以食水用戶的數量,去評估香港戰時人口增減的情況,會發現
人口流失數字,與日軍削減人口數字相當接近。根據戰前港府的資料,淪
陷前的 1938 年,全港安裝獨立水錶的用戶有 23,749 戶,其中港島有
13,596 戶,而九龍區則有 10,153 戶。 1944 年 4 月,用戶減至
17,000戶。 1945年4月,全港九食水用戶共有18,000戶,港島約有
10,000戶,九龍則有8,000戶,減幅約為24-28%。據當時報章報導,
1941 - 1945 年間香港雨量充足,既然居民數量減少,而水塘的存量未
有受氣候影響而減少,可推想香港在日治時期的供水量是足夠居民使用
的。
日軍並未對香港原有的供水系統予以更改,保留公共水龍頭的免費
供水服務就是最好例子。雖然日本當地並無免費公共水龍頭向市民提供淡
水服務,而日軍對香港的免費公共供水設施亦感到非常不滿,但1942年
港島區仍有 80個公共街喉(日軍稱公用栓),九龍區則有 40 個, 1943
年這等公用栓仍保持95處,並未被取締。供水設施雖未被取締,但卻缺
乏保養維修,而且許多安裝在公共地方的水龍頭、水錶甚至鐵喉,由於物
資缺乏而經常失竊,甚至有人偽裝水務工作人員,入屋竊取供水設備。
就戰時的供水服務來說,山頂居民是較不幸的一羣。由於山頂食水
的供給,必須依賴相當大的電力,但戰時電力短缺,山頂區居民食水的供
應常受管制。 1944年11月,商營水道廠更停止半山供水服務,而用戶
}
96. 《香港水道調查報告書》,於香港淪陷後十個月,即昭和十七年十月出
版。全書夾雜中、英、日三種語言,全面綜述當時香港自來水系統, 行文雖稍嫌草率,但亦足證水資源的重要戰略地位。
在廢除水錶前,仍需繳交水錶租金。
意見
香港水道查報告
錢
改變徵收水費的方法,是日治時期影響民生最深的供水措施。1942
年1月20日,日軍頒佈法令,限令全港市民在2月1日前,重新登記
水錶,水錶按金因而有所調整,普通用戶按金增至軍用手票(俗稱軍票)
25 圓(日佔初期,港元與軍票的比率為2港元兌1日圓,後期為4港元
兌1日圓),商戶需付 50 圓,工廠則需付 100 圓,水費則改為每100 加
侖 15 錢。 1943 年,基於人口流動性大,水道班轄下的上水道事務部將
水費繳交日期,從每季繳交改為每月計量發單徵收,當局於每月十三日按
戶發出月結單,限於月底繳交。實施這項措施可能是由於戰爭期間,居民
欠交水費的情況相當普遍。此外,當局更訂出罰則,懲罰逾期繳水費者:
凡該月水費過期仍未繳交者,軍票5圓以下,罰交「延滯手續費」50錢;
5 圓至 10 圓,罰1 圓;10 圓至20 圓,罰2圓;餘則每10 圓加罰 1 圓
如用戶連續數月皆延期繳費,則停止供水服務。
,
水道班私營化後,改名為水道廠,並於1944年7月重新制定新的
《香港水道使用細則》,進一步修改原來的供水收費,主要變動包括:
(一)向所有「專用類」、「特別類」、「船舶類」及「軍用類」徵收基本收
費;(二)調整安裝手續費,水錶直徑為1吋以下者需繳3圓、2吋以
下者5圓、4吋以下者7圓、6吋以下者10圓。 1944年12月,水道
廠再將水費大幅調高,專用類、特別類及船舶類的水費,基本收費改為每
Lid
中
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供水系統制度化
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點 滴 話
當 年
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點滴話當 年
I
1,000 加侖收費5圓,逾額每增 100 加侖收費 50錢。1945年3月,普
通用戶的水費更增至頭 1,000 加侖40 圓,以後每 100 加侖收4圓,普通
家庭用戶保證金從原來的25圓改為100圓,而「大口用戶」(即用水量超
過 2,500 加侖者)保證金為 500 圓,特別類用戶亦需繳交 500 圓。除按
用水量繳交的水費有所增加外,水錶的每月租金亦有所調整:水管直徑為
1吋以下者,收費 5 圓;1.5 吋以下者 10 圓;2 吋以下者 20 圓;3 吋以
下者 30 圓;4 吋以下者 40 圓;6 吋以下者 50 圓
O
,
根據 1945 年的民間資料,租用一層在太平山街的唐樓,租金為10
至12圓,假設每人每日用水不超過16加侖,一家五口每月用水量約為
2,400加侖,不需算入「大口用戶」,按當時收費準則,普通用戶首1,000
加侖收費 40 圓,以後每 100 加侖收4 圓,另加水錶租金5圓至 10 圓
故普通人家每月水費約為 100 圓,水費總開支比租金高9至11 倍。用
水量超過 100 圓即2,500加侖者,為「大口用戶」,須繳按金500圓,費
用更昂貴。普通用戶的水費,在1944年12月未增加收費以前,為每
1,000 加侖 5 圓,水錶租金則為1圓,水費增幅為8倍,而水錶租金增
幅為5倍,普通用戶按金則增加4倍。日軍更限令市民必須於 1945 年 5
月前補交水錶租金及按金差額。對一般低下階層人士,要在兩個月內付出
一筆如此龐大的費用,實在無能為力,但水道廠卻嚴厲執行該項措施,凡
欠交按金的用戶,將不獲食水供應。
-
1941 1945 年,香港經歷了慘痛的戰火洗禮,戰亂期間,由於人
口急劇下降,食水的供給尚能滿足市民日常所需。戰爭期間的水務管理及
維修工作,由於缺乏一套完善的制度及管理人手,執行上有一定的困難。
流離失所的避亂者,連自身性命亦難保,又怎會克盡市民義務去繳交水
費,縱使日軍實行強迫手段,政策也難以實行。日軍行政措施之紊亂,從
加徵水費事件中可見一斑。
:
六 小結
二十世紀上半期,在版圖擴張及經濟資源較充裕的情況下,開拓水
資源的進展相當迅速。用水量增長是整體大趨勢,人口持續增長及生活質
素的提高,是需求增加的主因,而政府放棄使用地下水源,改以雨水為自
來水的主力,是儲備雨水壓力提升的另一原因。
蓋建大型水塘、加建水壩,是增加儲存雨水的主要方法。從設計、
規劃到施工,政府為這些工程投入大量的資源、人力和時間,除了香港仔
水塘因規模較小,只花了五年外,其他水塘的興建時間均超過十年,費用
動輒超過百萬(有關水塘資源投放的詳情,可參考表11)
。
同時進行兩個大型工程項目的情況相當普遍,反映出工程緊急,食
水不足的情況嚴重。為使工程能順利完成,政府更從外地訂購精密的儀
器,聘請專家協助工程進行,當中包括了英國工程師、荷蘭的海底隧道工
表11 二十世紀上半期香港各水塘資源投放統計
水塘名稱
興建年份
耗費時間|總投資集水區面積 (年) (萬元) (英畝)
水塘總容量
(億加侖)
九龍
1901-1926
25
185
894
5.24
大潭擴建工程
1903-1917
14
330
1,555
18.30
城門
1923-1939
16
950
3,050
30.00
香港仔
1929-1934
5
256
1,009
2.81
中
篇
供水系統制度化
137
136
程人員、華北的潛水工程人員、南洋的技工,以及中國的建築工人。每次
興建水務工程,政府都遇到不同的困難,諸如開鑿大潭的花崗岩隧道及城
門水塘的山林瘴氣等。工程進行期間,進口儀器、裝備的延誤,工程設計
上的錯誤,導致人命傷亡等,都反映了建設工程的艱巨和繁複。
在財政寬裕的年代,當局依賴政府貸款基金撥款作興建的經費;在
財政緊絀的時候,政府發行公債,吸收民間游資作開發水源的經濟資源。
幸而興建水塘所遇到的困難,屬工程上的多,政治因素的情況少,着重技
術的發展,是工程能順利完成的主要因素。
開發水塘除需投入大量時間及資金外,還涉及徵用民間用地、保護
水塘區的環境生態等問題。興建水塘期間受影響的村落並不算多,原居民
較多的地區如城門河谷一帶,亦只有約一千人,政府覓地重建原村落及對
居民遷徙所作的補償,總算未遇到頑強的反抗,使工程能順利推動。被闢
為水塘集水區的地區,面積相當廣泛,人水爭地的情況,屢見不鮮,但政
府總是把開發水源放在首位,因為政府深明解決城市的食水需求,是使香
港發展成世界大都會的先決條件。
可惜,龐大的水務建設工程完成後,仍不能擺脫受天雨控制的命
運, 1928 - 1929年,香港經歷了嚴重的天旱,食水不足使整個香港飽
受缺水煎熬,水荒導致低下階層工人失業、工商業蕭條、大量華籍居民回
流中國,但同時也給予政府一個檢討當時香港供水服務的機會。
水務建設利用現代科技,帶領城市邁向現代化,供水網絡借助現代
科學技術,打破香港島及九龍地域上的界限,使供水量因輸水系統設備在
技術上的改進而有所突破,科學技術應用於供水設備上,帶動了城市快速
的轉變。城市的發展,並非如以往般受地理環境、歷史等客觀因素限制,
而是打破了早期香港居民逐水而居、人與水塘爭地、水源為文明源頭的既
定規律,克服了天然環境的先天性障礙。由政府決策,並在公共建設如
水資源的投資方面,衝破自然環境的局限,利用技術將郊區變為城區,確
立了二十世紀下半期城市的發展方向。
在開拓水資源的同時,政府亦十分注重水資源的運用與管理。當局
制定機制,掌握各大水塘每年的儲水量和耗水量,了解各區居民食水量的
增長情況,並設立獨立水錶和用者自付的原則,使飲用水的使用、收費,
都盡量講求效益。隨着供水系統的制度化,水資源的調配不再是點的經
營,只着重突發事件或重點工程,而是全盤管理,使資源的調配能更有效
地進行。
二十世紀上半期,市民對保護水質的意識仍十分薄弱,將溪流、水
塘區視為天然的廢物站,忽視集水區、水塘區的衛生環境,以至繼續飲用
受污染的地下水等問題,都是常見的現象,反映大部份市民知識水平低
下。水質檢驗及保持潔淨的工作遂成為政府的責任,政府需定期執行食水
樣本抽查,不斷灌輸市民保持食水潔淨的意識。
從缺水至水源充足,從污染的、不潔的水源,至清澈的、安全的水
質,香港人的生活質素不斷提升。飲用水數量及質量的改善,是前人經歷
了一段艱苦奮鬥的寫照。當局的治水方針、新技術的引進,以及水質潔淨
觀念的普及,均與香港社會現代化同步。
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供水系統制度化
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點滴
話
當 年
138
W
171
!
下篇
穩定的食水供應
(1946年-2000年)
170
戰後,香港社會由於吸收了大量的資金及人才,經濟結構從
轉口貿易轉型為加工工業,揭開了香港歷史的新一頁。經濟增長
速度愈迅速,食水需求增加愈大,也象徵着供水系統的發展有突
破性的擴充。這一部份的討論包括下列問題:
• 戰後水務工作重建步伐遲緩的主因
• 跨世紀工程的建築特色
• 1963 - 1964年天旱的苦況及其對香港社會的影響
-
利用海水資源的得與失
購買東江水的來龍去脈及其質與量的檢討
在進入主題以前,綜覽戰後五十多年香港的人口及經濟狀
況,可有助了解驅策供水系統發展的大形勢。
二十世紀中期以來,香港的城市發展規劃,受社會實際需求
及經濟發展影響甚深。人口及經濟的迅速增長,是帶動政府水務
工作發展的兩大因素。
二次大戰後,香港的人口受中國大陸政治局勢動盪影響:
1946 年國共內戰、1949 年中國政權易手、1950 年代韓戰等,
均做成大量中國移民流入香港。一些非官方的統計更指出,戰後
97. 東江之水越山來。
下 篇
穩定的食水供應
143
1945年香港人口僅有65萬,但到1946年,僅一年時間竟增至
155 萬。雖然這些統計未必完全準確,但亦可反映人口驟增的現
象。1951年,香港人口已達200萬。1961年,人口達313萬,
較 1951 年增加 57%。1950及1960年代,遂成為二十世紀下
半期人口增長的高峰期。踏進1970 年代,人口仍持續上升,
1971年與1961年相較,增長率有26%,而1981年與1971年
相較,則有27%。人口增長直到1991年才有放緩跡象,與1981
年相較,上升率只有13%,1999年年底香港人口已達697萬
。
急速增長的人口,意味着香港各項公共服務設施,尤其是食
水供應,必須配合社會的需求而不斷擴充。 1965 年以前,儲存
天雨仍是供水的主要模式,香港市民的生活與降雨量息息相關。
1963年香港遇上了歷來最嚴重的天旱,居民親身體會到,水少人
多比地少人多更痛苦!供水方法在水荒以後,才有較大的突破。
在經濟資源分配方面,戰後,英國改變海外殖民地管治策
略,提供經濟支援,協助香港開發及增加社會福利服務。香港經
濟自二十世紀中期起,因大量的資金及人才流入,社會發展能緊
隨全球經濟發展需要。 1950 年,香港的財政儲備已從 1949 年
的 7,200 萬港元躍升至1億港元,1990-1991 年更達 710 億
港元,與 1949 年相較,有986 倍的增長。香港水務工作在雄厚
資金的支持下,打破以興建水塘、收集天雨作為解決食水問題的
唯一方法,進行了大規模的改革:興建海中水庫、購買東江水及
實行海水化淡計劃,改變了過往保守的作風。
1
重建家園
1945年8月14日,日軍正式投降。飽受戰火蹂躪的香港,百廢待
舉,港英政府重新接管香港以後,馬上成立戰後重建小組及殖民地發展福
利基金,協助香港人重整家園。整體來說,供水系統在戰時的損毀大多來
自人為疏忽,日軍並未肆意破壞自來水系統。由於大部份儲水庫地處偏
遠,並非戰爭重災區,因此只有少部份水塘與集水區受炮火波及;至於城
內的供水設備,主要是配套設施如輸水管及供水配件的損毀,其中水錶、
公共水龍頭等被盜竊的情況較嚴重。1946年的重建工作要點是重新整頓
供水系統,以及維修、更換受戰爭破壞的設施
倘單就戰後幾年維修工程內容來看,在各更換項目中,以集水區引
水道、輸水管及濾水設施花費最大,其中受炮火損毀較嚴重的集水區,有
城門水塘以北引水道、畢架山、大潭篤水塘、寶雲引水道及濾水廠。維修
及更換水管則主要集中在山頂區, 1946-1947年,在30,644 呎被損壞
的水管中,有22,450呎位於山頂及半山區,佔總數73%,這可能與戰爭
期間山頂及半山區長期停止供水、水管疏於使用有關。此外,私人用戶的
獨立水錶被盜或受戰事破壞的情況相當嚴重,遺失的水錶超過1萬個,
而全港水錶維修的比率亦相當高,反映私人用戶供水系統受干擾的情況嚴
重。市民因住處水錶或水管損毀,引起日常生活諸多不便。
缺乏人力資源及嚴重的通貨膨脹,是戰後重建工作的一大障礙。
1945年水務局員工的薪金大約有40-75%的增幅。1947年8月15日,
點 滴 話
當
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16. 3. 1940
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21.3.1849
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| DUE FOR RETIREMENT ON
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144
116.3.40 25.12.
21.9.45 14.12.45 3.20
15.12.45 11.5.47 12.9.47
2163
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ir. 110/47 75. ..tr. 119/47
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RIGHT THUMBPRINT
98. 大潭篤抽水站的人事記錄咭,咭上清楚地記錄了工人為爭取加薪罷工的日期。
!
99. 1950年代水務局在九龍半島的總部,位於旺角洗
衣街及亞皆老街交界。昔日的旺角與今天相比, 有天壤之別。
香港公共機構的員工為爭取更佳待遇,爆發了戰後最大的工潮,中國工程
師協會發動工潮,要求提高底薪150% 以應付高漲之生活費,水務局各
部門機器職工在華人機工會領導下,也參與了罷工行動。由於要求加薪幅
度過高,不為資方接納(資方只同意提高薪金20%),工潮未能馬上平
息。港府對是次罷工,起初採取了強硬態度,積極調動人手接管各有關部
門,防止工潮影響公共服務。8月19日,華人機工會首先作出讓步,將
原來加薪 150%的要求減至120%,但按年加時薪10%的要求則維持不
變,而資方仍堅持原提案,即只提高基本工資20%。9月4日,工潮愈
演愈烈,香港電燈、電話、電車、煤氣及郵政局等五大公用事業之職工亦
決定加入罷工行列,港府擔心工潮擴大,最終答允提高員工日薪50%
歷時 28 天的工潮於9 月12 日結束。是次參與工潮的全港職工,約有一
萬一千人。
,
在1947年9月12日工潮過後,水務局各員工的日薪得到調整,平
均有50%增幅,引證工潮是員工薪金增長的轉捩點。工潮過後,員工的
薪金一直維持到1952年才有較大的增幅。
根據大潭篤抽水站1933-1950年代人事檔案資料整理所得,水務
局的職工,大抵可分為苦力、裝配員、抹油工人、加油員、管工等職位,
其他支援部門的員工包括有廚子、木匠、司爐員、油漆工人等,其中以苦
力工資最低,日薪在戰前長期維持在0.55元,跟着依次為抹油工人、加
油員、裝配員及管工。裝配員及管工日薪一般較苦力或抹油工人高出幾
倍。在人事檔案資料中,更發現不少管工及裝配員家裏聘有女傭,他們是
工人階層中生活條件較優越者。
由員工的編制及薪金增長狀況,反映在通貨膨脹及人力資源短缺情
況下,水務重建工作進度緩慢。在這些客觀條件制約下,水務當局並沒有
在戰後立刻開展大型的水務工程,而一些戰前已開始籌辦的水務工程,如
大欖涌水塘的興建,要延至1951年才被正式批准。供水系統的整固、保
養與維修,一直是戰後四、五年間重建的重點。隨着社會經濟發展,水務
局的規模在 1950年代末期才有明顯的擴充,水務局在1960 年代中重組
架構時,改稱水務處。至1972年,在該處服務的員工達2,300人。1982
年,當時的工務局重組為不同的工務部門,水務處正式易名為水務署。時
至今日,水務署共分六個部門,員工近5,700名,註冊用戶達240萬
為全港 99.9% 的人口提供供水服務。
下 篇
穩定的食水供應
145
點
滴
話
當
年
146
100
1960-1970年代的水務工作
100. 昔日水務維修保養工作,由於工序專門及 購買配件不易,多由水務局員工直接負 責,此批熟練的技工,朝夕在維修廠工 作,大多視水務局為家。
102. 辨別水管內水流的聲音,是探測金屬喉管 漏水的初步方法。如何利用聽覺測試漏 水,且讓當時的水務局職員現場示範。
LE
101. 短褲、短袖衫及制服帽裝束的抄錶員,是
1960、1970年代水務員工的形象。
101
WATERWORKS
BULLOCK LANE DEPOT
103. 技術人員打磨大型喉管。
102
104. 水務人員的白帽、白襯衫、白短褲、白長 襪及黑皮鞋的制服,相當奪目:外勤人員 更可使用部門的摩托車出差。水務督察, 行內人稱為「幫辦」,高級督察更稱為「大 幫」,是一份不錯的職業。
103
104
下 篇
穩定的食水供應
147
點滴 話 當
年
105
148
106
105.
水務署
WATER SUPPLIES DEPARTMENT
1957年水務員工合照,最前排左邊第十位為湯連生,第十四位為毛瑾,兩人均曾任職水務局局長。
106.
1968年水務員工合照;至1970年代初,水務員工有近二千人。
107. 2000年水務署管理階層合照。
107
點滴
話 當 年
近年歷任水務局局長及水務署署長
1
17
大型建設
108
109
110
1
1965-66年的水務局局長
1966-69年的水務局局長
1969-72年的水務局局長
毛瑾(T. O. Morgan)
莫而芹 (E.P. Wilmot-Morgan)
勞弼臣 (A. S. Robertson)
150
111
香港在1950-1970年代興建的大型水塘,對社會發展產生積極作
用,每次新水塘的工程,都為香港人帶來嶄新的意念和希望,可惜龐大的
建設並未能完全滿足急促增長的食水需求。
下篇
穩定的食水供應
112
113
1976-82年的水務局局長
陶嘉 (W. D. A. Tucker)
1982-88年的水務署署長 湯連生 (T. H. Tomlinson)
1992-99年的水務署署長 許文韶 (M.S. Hu)
116
現任水務署署長 傅立新(H.B. Phillipson)
甲, 大欖涌水塘
大欖涌水塘位於荃灣以西,是戰後興建的第一個水塘。籌建計劃早
於1939年展開,當時政府邀得賓尼·狄更及古利顧問工程公司(Messrs
Binnie, Deacon & Gourley)出任顧問,並為該項籌建工作撥款 30 萬元。
地形勘探開始不久,便因戰爭爆發而被迫中斷。和平後,戰前在大欖涌當
地所作有關地形鑽探的紀錄,亦因戰爭關係盡失。1947年,籌建大欖涌
水塘計劃重新開展,新草擬的藍圖包括了水壩、輸水隧道、輸水管、抽水
站、濾水廠、配水庫等工程。由於經費不足,計劃延至1951年才真正展
開,為節省費用,政府將工程分批外判,其中最大規模工程——水塘主
壩,由香港的聯益建造公司(Lam Woo Co.)承建,該水壩高達150呎。
除主壩外,還包括了三條副壩、長23哩的引水道、配合水塘供水的荃灣
濾水廠,以及荔枝角、馬頭圍、鑽石山、牛頭角等配水庫,集水區廣達
2,000英畝。
為使供水可連接全港供水網絡,大欖涌水塘的輸水管遍佈九龍半島
及港島花園道。此外,通往配水庫的道路、抽水站及輸水隧道,也相當完
1972-76年的水務局局長
黎嚴烈 (W.T. Knight)
114
115
1988-92年的水務署署長
黃國禮 (K. L. Wong)
151
117
}
117. 大欖涌水塘於1951年開始興
建,容量達45億加侖(2,049 萬立方米)。隨着水壩漸具 雛形,水塘開始蓄水,位於 塘中央的丘陵地形,被水淹 沒變成了小島。(攝於1957 年6月)
118.
由於擴建大欖涌水塘北面的 集水區,影響到農田灌溉, 受到當地村民反對,政府遂 在引水道範圍一帶,興建了 一系列用作灌溉的水塘,既 有助集水,又可在旱期供水 灌溉下游。其中以河背水塘 較大,照片攝於完工時。 (攝於1961年5月)
119. 清潭上塘及清潭下塘,亦為
灌溉用水塘,是大欖涌水塘 系統的特色。(攝於1962年7 月)
118
119
點滴
話 當 年
154
120. 興建中的石壁水塘取水塔。(攝於1961年9月)
121. 石壁水塘的原水,經銀礦灣濾水廠 過濾,再經海底輸水管,輸往港島 西部,該輸水系統為雙管道,每條 直徑30 吋,由躉船安放入海床。
(攝於1961年9月)
備。 1957 年,基本建設大致完成,水塘容量為 45億加侖(2,049 萬立方
米),較戰前容量最大的城門水塘多66%,興建費用達1億港元。1957
-1958年,該水塘年供水量達56.5億加侖,平均每日供水量為1,550萬
加侖。 1964年,供水量增至每日4,000萬加侖。政府在擴建水塘北部集
水區期間,曾被居住在水塘附近大欖涌村及軍屋地的原居民反對,後經調
停而平息,原居民被遷往荃灣。
1959年大欖涌水塘建成後,全港的存水量提升到100億加侖,平均
每人每日供水量約為9.1加侖,僅足應付基本生活的需要,政府仍急需加
建新的水塘。
乙. 石壁水塘
1950年代,急劇增長的人口及工商業發展,加速港府開發郊區資源
的決心。在交通尚未發達的年代,要將市區密集的人口及工商業向偏遠地
區擴散並不容易,因此,離港島不遠的大嶼山資源的開發,可以配合港島
市區發展的需要。這也是政府在發展大欖涌水塘計劃後,沒有繼續在新界
地區找尋興建新儲水庫的地點,反而選擇大嶼山西南面的石碧鄉作為發展
地點的原因。
石壁水塘位於大嶼山西南山谷石碧鄉,該處原有四條人口約數百的
村落:石碧大村、宏貝村、崗貝村及坑仔村,其中石碧大村建村超過400
年,歷史最悠久,有關該村的人口記錄,以1911年最完整,該年有人口
:
363 人,算是一條頗具規模的村落,而宏貝村的規模較小,人口約有60
多。其他村落規模較小,故沒有具體統計數字。村民一直以務農為生,與
外間隔絕,過着自給自足的生活
。
1954年,政府聘請英國顧問工程公司勘探大嶼山地形,找尋興建水
塘的理想地點。興建工程於1956年展開, 1963 年完成,歷時7年,工
程分三期進行,興建項目包括主壩、海底輸水管、貝澳泵房、銀礦灣濾水
廠、摩星嶺配水庫及堅尼地城配水庫,動用資金達2.5億港元,建成後水
塘容量達55.15億加侖(2,506萬立方米),較大欖涌水塘容量大 22%。
水塘主壩橫越石壁谷,長2,355 呎,高 178 呎,壩底寬1,200 呎,壩頂
寬 28 呎,可供汽車行駛。水塘集水區的範圍廣泛,包括羗山南部
3,389 英畝、西北部2,628 英畝及北部2,942英畝的土地。配合水塘而建
的引水道,東至散石灣,南自水口起經長沙、塘福至貝澳,西至大澳、羗
山一帶,北達東涌。為配合整個石壁供水系統,政府興建規模龐大的配套
設施,包括:(一)銀礦灣濾水廠,全期工程共有 10 個濾水池,可過濾
3,500萬加侖食水;(二)兩個容量頗大的配水庫:摩星嶺配水庫(容量達
3,000 萬加侖)及配合港島供水而興建的堅尼地城配水庫(容量達 650 萬
加侖)。
石壁水塘的其中一個主要功能是解決港島食水需求。1960年政府開
始興建接連大嶼山與港島摩星嶺的海底輸水管,1963年建成。該輸水管
為雙喉管道系統,每條直徑30吋,全長8哩,流經周公島,抵港島摩星
嶺大口環。1966年,石壁水塘的供水系統更成為離島主要供水站,在輸
下 篇
穩定的食水供應
155
122
123
122.
石碧鄉土地平坦,村民多以務農為生,鄉中有村數條,其中石碧大村約有四百年歷史。興建水塘後,石碧鄉長埋塘 底。圖為石碧鄉1957年8月原貌。原居民為供水發展所作犧牲,港人不可或忘。
123.1963年8月,經過5年多建築,石壁水塘開始蓄水,宏偉外形已具雛形。
!
點 滴
話
當
年
158
124.
興建石壁水塘的小插曲- ·石碧村內86歲高齡的原居民, 從未離開該村半步,清拆時由工作人員小心攙扶遷離原村。 (攝於1960年)
}
125. 沙田濾水廠,為船灣淡水湖供 水系統一部份,第一期於1964 年建成,每天只能過濾36.4萬立 方米原水。(攝於1960年代中)
下 篇
穩定的食水供應
往港島的海底輸水系統中轉站——周公島,當局興建接駁系統,將銀礦灣
濾水廠部份食水輸往坪洲及喜靈洲,1971年5月,石壁水塘的食水更經
銀礦灣濾水廠輸往長洲。在1970年代初期,透過石壁水塘,主要的離島
供水網絡基本上完成,改變了離島居民以地下水為主要食水水源的習慣,
生活得以邁向現代化。
石壁水塘的興建,雖使部份村落生活現代化,但一些偏遠區域仍未
能享受自來水服務。水塘興建後,被闢為水塘的石碧、宏貝、崗貝及坑仔
村村民被遷徙至大嶼山西岸之大浪灣及荃灣徙置區,政府共斥資325.5萬
港元安置他們。一些被興建引水道影響或被闢為集水區的村落,待遇就很
不相同了,其中貝澳老圍村、新圍村、咸田村、羅屋村、散石灣、長沙上
村、長沙下村、塘福村及水口村,原來流經村落的河流及地下水源,因主
要水流被引水道堵截,農田無足夠水灌溉,早造開耕嚴重不足,居民須往
他鄉運水,以應付日常生活及維持灌田。 1963年11月,政府為增加供
水量解決天旱問題,更將大嶼山南區由貝澳起至石壁水塘引水道所流經之
鄉村山坑溪流,全部截流,引水入石壁,並封閉各灌溉農田之水管四個
月,村民只獲折合現金每斗種120元的補償,政府就是次事件合共補償
約8萬元,且並未考慮到村民日後生計問題。大嶼山大澳及一些較偏
遠地區的食水供應問題,要到1970年代初才有較具體的方案。
丙. 船灣淡水湖
大欖涌及石壁水塘的龐大容量,並不足以應付急劇增長的人口。根
據官方統計數字,1961年香港人口為313萬,估計1950年代末期,香
港人口起碼有300萬,按每人每日需食水20加侖計算,全年需水量約為
230 億加侖,而當時香港各大水塘的總容量為105億加侖,即使全部滿
溢,仍不能應付居民半年所需。政府必須着手興建容量起碼可達100億
加侖的龐大儲水工程,方能解決迫在眉睫的食水需求。由於香港可開發土
地面積有限,要興建一個如此龐大的水庫談何容易。
1959年,政府開始籌建一項無論在設計或投資上,都是劃時代的工
程。因水塘選址不在山谷,而是在海邊,建成的水庫將會是一個位於海邊
的湖泊。當局利用了新界大埔船灣一帶半月形的海灣,於大尾篤半島興建
一條長約1.25哩的水壩,橫越海峽,連接大埔海岸對開半島白沙頭洲,
改變原來的海岸線,使之成為一個長3哩半、闊1哩、面積達2,950 英
畝的海濱之湖,再將湖內海水抽乾,儲存淡水。
1961年春,政府在審核聯營工程顧問公司的調查報告後,開始興建
工程,至 1968年完成,歷時7年,耗資4.07億港元。建成後水庫容量
達 373 億加侖,為當時全港各水塘總容量的三倍。興建工程相當繁複,
除大型水壩外,更包括於沙頭角半島與八仙嶺一帶山脈興築引水道、大尾
159
1
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126. 船灣淡水湖建築初期全景。(攝於1966年4月)
127. 經過多年施工,淡水湖已漸具規模。(攝於1968年5月)
點滴話
年
162
128
128. 船灣淡水湖主壩,橫跨大尾篤至吐露港內白沙頭洲之間的海峽,全長2,100米,工程人員
挖去海床淤泥,並堆土石方為壩。(攝於1967年2月)
129. 船灣淡水湖建成後,1969年8月第一次滿溢,市民於溢洪口嬉水、捕魚,欣然享受急流 飛瀑的樂趣。淡水湖在1973年加高堤壩後,溢洪口也改為虹吸式排洪道,此情不得復 見。(攝於1969年8月19日)
130.
天真爛漫的小孩,在船灣淡水湖溢洪口,獲得豐富魚穫,喜上眉梢!(攝於1969年8月
19日)
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+
129
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下
篇
穩定的食水供應
163
點滴話
當
年
164
131. 受興建船灣淡水湖計劃影響,原居民收拾細軟,遷離原居地,
村中年邁長者,一臉茫然!(攝於1966年11月)
132. 原居民在政府運輸船隻及工作人員協助下,遷入大埔。
(攝於1966年11月)
下 篇
穩定的食水供應
篤抽水站、大埔頭引水口及抽水站、從大埔至沙田長約8 哩的引水隧
道、容量達9.5億加侖的下城門水塘、三條直徑48-54 吋由大埔往沙
田的雙程隧道、濾水能力最高可達1.75億加侖的沙田濾水廠、容量達
2,500 萬加侖的獅子山配水庫,以及容量達 1,500 萬加侖的慈雲山配水
庫。
整個供水系統的輸水隧道與水管網絡相當精密,使船灣淡水湖的龐
大容量能發揮最高用途。其中大埔頭的抽水站,安裝有一條用氣壓控制升
降的尼龍水壩,將船灣淡水湖、大埔林村河及坳頭河道的淡水互相抽調,
調節大埔林村河以北及抽水站附近的河道。
水塘於 1968 年年底開始使用, 1968 年 12 月至1969年5月共供水
58億加侖食水,1968-1969年間平均每日供水量約3,900萬加侖,1970
年代增至2億加侖。食水自船灣淡水湖之抽水站起,由大埔頭至沙田濾
水廠,經過濾後,再由沙田抽水站將食水從獅子山隧道輸出九龍。
船灣淡水湖擴建計劃於 1970年開展,當局耗資2,800萬擴充沙田濾
水廠與增高淡水湖水壩工程,使該廠的濾水量由每日8,000 萬加侖增至
1.75 億加侖,工程於 1973 年完成。
船灣淡水湖的興建,不但對淡水湖附近的村落有一定的影響,水塘
的配套工程如興建輸水管和修築公路等,波及範圍遠至西貢、元朗以北、
337
青山、荃灣及沙田一帶,有些鄉村因原有河道被堵截而無法再從事農耕,
生活飲用水亦需外求,有些鄉村被闢為公路,整條鄉村被迫遷徙。政府對
原居民的賠償沒有一套既定政策,有時會以地換地,有時卻以現金補
償,至於補償的地價,亦因時因地而異。在1968 1970年,政府就船
灣淡水湖地價補償的定價,從每平方呎4.5角至1元不等,但仍與當時市
價相距甚遠,大多不為村民接受。分佈在水塘地區的村落,永遠被埋在塘
底,從此消失。原居民為香港的水塘建設作出了不少犧牲。
丁. 萬宜水庫
船灣淡水湖的容量雖然龐大,但仍不足以應付不斷增長的食水需
求。在 1963 -1964年嚴重水荒後,政府決定開展另一項宏偉的水務工
程——萬宜水庫。萬宜水庫面積2,000 英畝,只有船灣淡水湖四分之三,
但容量比淡水湖多約22%。水庫位於西貢半島南岸與糧船灣洲的狹窄海
道之中,工程主要是將海道東西端的官門水道加建兩道堤壩,然後再將海
水抽出,注入淡水,成為淡水湖。工程費用最初估計約達7.5億元,較船
灣淡水湖高出1.5億,儲水量可達500-750億加侖。草擬計劃於1969
年展開, 1971年正式動工,於1978年11月底建成,歷時7年,建成
後總投資達 13.5 億港元,水庫容量為 600 億加侖,使本港存水量增至
5.86 億立方米(1,289.2億加侖)
。
165
點 滴
話 當
年
166
133.
萬宜水庫東壩基石內層採用瀝青防水設計,為 世界上使用此方法的最高水壩。(攝於1974年
11月)
134. 建築中的萬宜水庫西壩,左方前端為護堤,
右方為主水壩及取水塔。(攝於1976年9月)
下 篇
穩定的食水供應
工程主要包括東、西面的兩條主壩:東壩面對太平洋,長 1,593
呎,高 348 呎;西壩面對牛尾海,長 2,470呎,高333 呎。兩條主壩建
築工程相當複雜,在興建主壩之前,需於建築堤壩地點建造圍堰,將海水
隔開,抽乾海床範圍內的海水,挖除黏土和沙,才築堤壩,使主壩能穩固
地建造在堅硬的岩石上。堤壩建成後,圍堰仍然保留,用作主壩的護堤,
阻擋來自南中國海及太平洋海浪的衝擊。除東、西主壩外,另於糧船灣
洲、西貢半島建有三條規模較小的副壩,功用在封閉相鄰的山谷,並防止
水庫滿溢。
萬宜水庫的輸水網絡包括了多條直徑10至13呎、共長約 25 哩的
輸水隧道,隧道主線長74,000呎(14哩),由萬宜水庫北潭涌起,橫越
整個西貢半島,經西貢大環至沙田濾水廠。此外,北潭坳隧道、西灣隧道
等6條支線、共長26,000呎(5哩)的隧道系統,主要收集低地河流溪澗
的水。全部輸水隧道於1975年完成。船灣淡水湖的存水,亦可透過輸水
系統,引至萬宜水庫。水管網絡的分佈相當細密,更可與船灣淡水湖存水
互調,使全港淡水資源調配更加靈活。
興建萬宜水庫,政府需收回水庫附近230萬平方呎私人耕地及6.1萬
平方呎建築地,直接受影響的村落分別有李屋、周屋、萬屋、沙咀、爛泥
灣等,估計居民約有50餘戶,人口至少有 400,其中 300 至 400 名居
民被遷往西貢墟新建五層樓宇,被遷移上岸的水上人家約有20至30戶,
其他受波及的村落包括高塘、下洋、屋頭村、北潭涌、北潭坳等地。政府
就收地所作賠償各地不同,以北潭涌至北潭坳所收回的第369及260 約
份的兩塊土地的補償金額為例,總計為 14,891元。所收34 幅土地中,
最低賠款額為87元2角,最高賠款額為2,500元,農地補償價格則為每
平方呎4-5角,屋地則為每平方呎1元。在徵用西貢北高塘、下洋、
屋頭村等共39戶居民私人土地時,政府初時建議補回地價每呎4角,但
不獲居民接受,居民要求政府以地換地或至少賠償每呎5元,故村民一
度不滿。興建西貢萬宜水庫期間,因修築堤壩,漁民的捕魚作業亦受影
響,但政府對漁民的反對沒有作出積極處理。
萬宜水庫的興建,與船灣淡水湖一樣,受新界原居民強烈反對,最
主要是工程牽涉的範圍太廣,受影響的村落太多,村民認為政府興建水塘
的計劃,破壞新界原居民傳統權益,而政府就土地所作的賠償,相對市價
來說十分微薄,引起原居民不滿,也是興建過程中的一大憾事。
戊. 網絡擴展
香港的供水網絡在二十世紀中期以後,分佈範圍相當廣泛,有關各
區的供水網絡建立的日期,可參考表12的資料。
大體來說,供水網絡的發展步伐反映了各區都市化的先後次序,在
戰後的幾年,供水設施集中在港島的重建區,新供水系統的建立仍以南九
龍為主。 1950年代初期,香港經濟已開始從轉口貿易轉為發展加工工
167
135
135. 萬宜水庫位於西貢半島與糧船灣洲之間的官門水道,面對太平洋,風浪頗大。照片前方為興建
水庫前官門水道東面入口。(攝於1960年代)
|
136
137, 7,000多塊每塊重25噸的防波石,源源不絕運往東壩防護堤,抵擋風浪。(攝於1974年5月)
137
136.
萬宜水庫防波石羣。(攝於1974年3月)
下篇
穩定的食水供應
169
點 滴 話 當
年
138
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139
-
138. 大欖涌水塘的現貌。(攝於1990年代)
139.
石壁水塘現貌。(攝於1990年代)
140. 船灣淡水湖空中掠影。(攝於1990年代)
140
141.
萬宜水庫由英國賓尼工程公司出任顧問,意 大利維亞利尼公司為總承建商,1978年建 成,工程宏偉,在2000年獲選為二十世紀 香港十大傑出工程項目。照片為萬宜水庫東 壩空中掠影。(攝於1990年代)
點 滴 話
當
年
142. 萬宜水庫東壩防護堤。(攝於2000年)
143.
沙田濾水廠擴建後,過濾能力達每天123萬 立方米,為香港最大濾水廠。圖為沙田濾水 廠近貌。(攝於2000年)
172
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141
下 篇
穩定的食水供應
143
173
144, 1963年坪洲居民食水,主要仍依靠島上天然水源及運水
船提供。孩子們也知道食水珍貴,協助水船運水。
i
豊與幕開廠水濾朝元
點滴
表12 香港各地區供水網絡建立及擴充年份
(1946-1977)
地區
話
年份
當
1946-47
山頂區、鑽石山、紅磡
年
1947-48
港島東區、九龍城、觀塘、荃灣
1949-50
港島南區、旺角區
1950-51
粉嶺
九龍塘、元朗、何文田、石澳、牛頭角
1951-52
港島區:灣仔區、中西區
1953-54
黃大仙、石硤尾
174
1954-55
沙田 西貢、沙頭角、長洲
1955-56
油蔴地、吉澳、坪洲、青山醫院
1957-58
1958-59
大環、汀九、大澳、大窩坪、上水石湖墟
蘇屋村、尖沙咀
1960-61
深水埗、油塘、長沙灣、荔枝角
1962-63
塔門、較流灣
1963-64
佐敦道、彩虹、藍田、葵青
1964-65
深水埗、秀茂坪、佐敦谷、葵涌、荃灣、喜靈洲
1965-66
大鵬洲
1969-70
彩虹
1970-71
長沙灣
1972-73
屯門
1975-76
大埔工業區、沙田新市鎮
145. 隨着供水網絡的擴展,新界很多地方陸續獲自來水供應,圖為元朗濾水廠完工後,由水務局長勞弼臣主
持開幕儀式。(攝於1963年)
業。九龍半島被闢為工業區的區域如長沙灣、荔枝角、深水埗、牛頭角、
觀塘等,紛紛建立供水系統,以配合整體工業發展,而在工業區周邊發展
起來的公共屋邨,亦同時成為供水系統擴展重點,為工業生產提供大量
動力。離島的供水如長洲、坪洲、吉澳島、大澳等,大抵在1950年代中
期開始發展。至於新界供水系統的拓展,除荃灣、元朗一些在戰前已發展
的地區外,其他發展地區如沙田、西貢、新界西、青山公路、屏山、汀九
及沙頭角等,均在 1950 年代中期後才起步。
1960 年代的供水網絡,繼承着 1950 年代的發展方向,仍以九龍半
島工業區及人口密集的區域為主,但一些偏遠的地方,如塔門、喜靈洲、
調景嶺、大埔、舂坎角、青龍頭、十八鄉等一些新開發區域,亦獲得自來
水的供應,而新的工業區及住宅區不斷在九龍半島及新界區增加,葵涌、
新蒲崗、秀茂坪、慈雲山、橫頭磡、油塘、彩虹等都是1960年代興起的
工業區,可見工業發展仍是1960年代香港的經濟命脈。
1970年代的供水系統較着重新市鎮的發展,網絡擴張的地點不再是
面積狹小的工業區,而是位於較偏遠地區,目的是透過建立完善的生活設
施,吸引過於密集的市區人口移入。
1980 及 1990 年代香港的自來水供應,不單是市民日常生活用水的
主要來源,同時也是香港工業生產和商業服務業發展的主力。1988-
1998年間,生活用水的耗水量平均只佔全港耗水量的40%,而服務行業
的用水量維持在20%,工業用水為21%,其他用途的用水量佔17%,
可見戰後的淡水供應,除日常生活必需外,更是城市經濟發展的命脈。
下篇
穩定的食水供應
175
點
146
滴話 當
年
176
147
148
U
言
146. 1930年代起,舊式的沙溜濾水池已漸漸被新式的快速濾水池取代。此為堅尼地道東
區沙溜池改建前的樣貌,現址為東區濾水廠。(攝於1950年代末)
147. 隨着1960年代港島東面發展令食水供應不敷應用,當局再度在維多利亞港內敷設大
型海底輸水管,接連紅磡大環至港島北角。當時紅磡一帶,仍滿佈歐陸式建築物。 (攝於1964年1月)
148.
連接港島東部的海底輸水管登岸處,已建成北角邨及巴士總站。(攝於1968年)
149
149. 1950年代的荃灣是製造業集中地。大欖涌水塘的興建,雖大大紓緩了原水需求,但 荃灣區的濾水設施,仍急待解決。圖為1957年建成的荃灣濾水廠,地點荒僻,廠址 附近還有農耕地。(攝於1950年代末)
點滴 話
當
年
178
150
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152
150.
長洲第一期供水典禮,1955年8月在碼
頭附近舉行,由官紳致詞,並以啟動噴 泉儀式揭開供水序幕。
151. 在烈日下圍觀通水典禮的人羣多達數
百,其中不乏專業攝影師。
152.
戰前離島供水一直靠天然山溪或水船運 水,戰後長洲人口急增,長期受缺水之 困。水務局在芝麻灣十塱半島築一水 庫,用海底輸水管引水至長洲,解決該 地缺水之困,當局更仿效接連港島第一 條海底輸水管的做法,在碼頭設置噴 泉,以示來水。時值1955年8月,一眾 小孩在噴泉旁,為長洲首獲自來水供應 歡呼!
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153. 香港早期的引水道,每小時可接收達25毫米的降雨量,過多的雨水會從溢洪口排入下游天然溪流。照片為1930年代
城門水塘引水道樣貌,當時已有妥善設計的溢洪口,以助暴雨時排洪。
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1962年城門引水道流量記錄的圖文紙,為颱風溫黛襲港期間的降雨紀錄。8月30日黃昏,香港懸掛一號風球,31日 下午改懸三號風球,降雨不大,但當9月1日6時15分,高掛十號風球時,城門集水區水流由每秒18立方呎,暴升至 每秒300立方呎,數小時後更升至500!沙田區因暴風及潮漲關係,人命財產損失巨大。
155. 二十世紀初水塘所收集的水量,靠機械裝置量度,水量自動記錄在緩慢轉動的圖文紙上,直至近年才被電子儀器取
代。照片為1899年建成的黃泥涌水塘的滾筒式量水儀,為英國製造,現仍可運作,乃香港珍貴歷史文物。
JMD
HONG KONG WATERWORKS SKING MUN CATCHWATER
CUAGRAM SHOWING RATE OF PELA IN CUBIC FEET PER SECOND
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心心
THURSDAY
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下篇
穩定的食水供應
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點滴 話
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156.
為了應付二十一世紀用水需求,水務署在1990年代中開始,進行了策略性跨世 紀食水處理及運輸工程,耗資50多億元,工程將在二十一世紀初完成。圖為大 埔濾水廠第一期工程實況。(攝於2000年)
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建造中的蝴蝶谷配水庫,可眺望九龍半島。(攝於2000年)
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香港原水調配重地——大埔頭抽水站。(攝於1990年代)
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點
滴話
當
年
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三涓滴全無
159, 1963年早造禾已失收,晚造禾在農田乾涸的情況下,亦無
法生長。(攝於1963年5月)
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穩定的食水供應
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1960年代初,香港耗水量增長迅速。1960-1961年度,全年耗水
量為 111 百萬立方米,較上一年度增加22%。 1961 - 1962 年,全年
耗水量為137百萬立方米,較上年度再增加23%。隨着人口增長,1962
1963 年度上半年全港的耗水量更有明顯的增加,根據香港政府 1962
- 1963 年報報導,1962年4-9月,全港共供水 1,100 小時,總供水
量為 132.5 億加侖,平均每小時的耗水量為1,205萬加侖,與1961 年同
期總供水時間 2,100 小時,總供水量為 155 億加侖,平均每小時耗水量
738 萬加侖比較,有63%的增幅,顯示出食水需求增長迅速,而政府利
用限時供水節省水源的方法,並不奏效,香港供水系統亮起紅燈。
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1962 1963 年度,香港新增的供水工程尚未完成,而更讓人擔憂
的是, 1962 年5月-1963年4月的降雨量只有 1,626 毫米(64 吋)
較平均的 2,235 毫米(88 吋)少了 609 毫米 (24 吋)。1963年3月31日
全港各水塘的總存水量只有53.55 億加侖,約為總存量的51%。各種形
勢顯示,1963年下半年,香港市民的食水供應,要急待雨季帶來的豪雨
解決。可惜4月及5月的降雨量均相當稀少,政府在1963年5月2日
將供水時間減為每天3小時,在5月16日改為隔天供水4小時,6月
1日當水塘的總存量降至只有1.75億加侖(約為總存量1.7%)時,政府
被迫實施4日供水4小時的措施。
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甲.
缺水篇
1963 年 5 月-1964年5月這 13 個月內,香港錄得的降雨量只有
1,041 毫米(41 吋),較每年平均降雨量 2,235毫米(88吋)低,是年全
年的耗水量更減至141.08 億加侖,只及前一年的56%。每4天供水4小
時的措施,一直維持至1964年5月27日颱風維奧娜襲港帶來暴雨後才
終止,長達整整一年。4天供水4小時,使各行各業生產停滯不前,香
港經濟受到嚴重打擊。
在漁農業方面,受天旱影響,整個新界的農田幾乎全部枯死。1963
年的早造已經失收,晚造禾亦無法耕種,牲畜在酷熱天氣下,缺乏飲用
水渴死的,不計其數,蔬菜、家禽亦一同減產。由於水源不足,魚池受烈
日蒸曬發熱,魚苗無法生長,縱使偶爾久旱得雨,雨水與乾旱的塘泥混合
後,產生酸性,魚苗亦無法生長。
水荒使香港工商業經營環境變得惡劣。據港九工會聯合會估計,有
19 個行業因水荒減產停工, 20 萬工人收入減少。耗水較多的行業如飲
食、洗衣、理髮、飲料製造、染布、建築等,由於在營運或生產過程中需
利用大量清水清洗生產工具或推動機器,缺乏淡水,令這些行業幾乎無法
繼續運作。經營者紛紛採取特別措施,減低用水量。以下是一些令人難以
置信的真實個案,親身經歷者,可能猶有餘悸。
在服務行業方面,有酒樓為節省用水,向每位光顧茶客派發三枚沖
茶用的「水籌」,硬性規定顧客最多可加沖熱開水三次。此外,更停止向
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點 滴 話 當
年
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160.
1963年5月2日,港府將供水時間減為每天3小時。圖為
5月13日輪候食水的混亂場面,由警察維持秩序的輪水 人龍,根本找不到龍頭,為6月1日開始每4天供水4小 時,響起警號。
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所有盛水器皿,幾乎全部出動,兩個最多可盛水2加侖 的小鐵罐,亦交由家中年幼者負責運水。(攝於1963年
5月13日)
162.1960年代的香港社會,男主外、女主內,4日供水4小 時實施期間,找尋水源燒飯、洗衣,是婦女們日常生活 的重責。挑水的行列中,偶然可找到一兩名男性,但女 性為主的取水隊伍,反映當時社會分工的情況。(攝於 1963年)
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163. 可盛載50加侖水的大鐵水桶,銷量最佳,工匠連夜趕工,增加產
量。(攝於1963年5月)
164. 趕製制水用臨時水龍頭一景。安裝滅火龍頭上之臨時水龍
頭,可為眾多輪候者提供食水。(攝於1963年)
點滴話
當
年
顧客供應毛巾,桌布則改用塑料,盡量減少使用清潔用水。茶餐廳不再免
費奉送清茶。理髮店生意亦大受缺水影響,因一般的洗髮服務,平均每次
需用水 8 加侖,在制水期間,理髮店因無法儲存足夠用水應付顧客需
求,被迫削減營業額。 1963年6月下旬,理髮店生意大約縮減30%,
理髮業工人生活直接受影響。
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在製造業方面,織布廠受打擊最大,一些生產毛巾或有色布料的工
廠,因制水關係,無法使用大量淡水洗滌產品,生產數量萎縮,廠家因減
產而裁減僱員,甚至全部停工。成衣的零售生意額亦因市民消費意慾下降
而大減。建築業的進度則每日減少約40%。部份零售商店的東主,因營
業額下降,入不敷支,欠債纍纍,不堪經濟打擊而賠上性命的例子,亦時
有所聞。
因為水荒而導致市民經濟上「缺水」,直接影響到市民生計。零售
業、娛樂事業蕭條。工商業減產、工人失業。物價飛漲、生活費增加,市
民日常生活開支暴增,如街邊大牌檔的白粥、涼茶店的涼茶,從五分錢加
至一角,升幅達一倍,蔬菜糧食因減產而漲價一倍,淘化大同公司(綠寶
汽水)、寶利汽水廠、香港荳品公司(維他奶)及屈臣氏四間汽水廠聯合
將瓶裝汽水價格從2角增至3角,增幅達50%。茶樓酒館因需向外購買
淡水或僱用工人往街喉輪水,亦將食物加價,中型茶餐廳熱飲每杯從4
角加至5角。洗衣店無論乾洗濕洗,加價1角,交貨日期亦需延遲一、
兩天,某些洗衣店的加幅更大,如洗熨一套西服由原價4元5角加至6