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未來基金

三

經濟

未來基金在二零一六年一月一日成立,並以2,197億元作為首筆資金,通過長線投資,為 財政儲備爭取更高回報。政府在二零一六年七月一日,亦把二零一五至一六年度財政盈 餘的三分之一,即48億元,進一步注入未來基金。這是政府為應對因人口老化及經濟增 長放緩而引致的可預見長遠財政挑戰,引入的財政措施之一。

未來基金存放在外匯基金投資,初步為期十年,由二零一六年一月一日至二零二五年 十二月三十一日。未來基金在存放期內的投資回報會悉數保留在外匯基金內,作再投資 之用。未來基金存放在外匯基金所產生的投資收入須於存放期完結後,或在財政司司長 訂定的日子支付予政府。

收入來源

香港的稅制簡單,而且稅率和行政費用較低。為保障稅收,政府致力打擊逃稅行為和防 止避税。政府的主要收入來源包括利得税(佔24%)、地價收入(佔22%)、印花稅(佔11%)和 薪俸稅(佔10%)。各項主要收入來源載於附錄6圖1。

稅務局徵收的税款約佔政府總收入的51%,當中包括利得稅、薪俸稅、物業税、印花税 和博彩及彩票稅。利得稅、薪俸稅及物業稅(包括個人入息課稅)根據《稅務條例》徵收, 這些税款在二零一六至一七年度合共約佔政府總收入的36%。

只有在香港經營的行業、專業或業務於香港產生或得自香港的利潤,才須繳納利得稅。 二零一六至一七年度,非法團業務的利得稅稅率為15%,而法團則為16.5%。利得税税款 是先按上一課稅年度所得的利潤暫計,其後根據有關課稅年度實得利潤予以調整。一般 來說,為賺取應評稅利潤而招致的一切開支都可扣除。法團支付股息無須預扣稅款。除 財務機構的利息收入外,來自銀行或接受存款公司的存款利息及法團的股息,均免繳利 得稅。二零一六至一七年度,利得稅收入約為1,392億元,約佔政府總收入的24%。

在香港產生或得自香港的薪酬須繳納薪俸稅。與利得稅一樣,薪俸稅也設暫繳稅機制。 薪俸稅按應課稅入息實額(即入息減去可扣除項目及免稅額)以累進稅率計算。二零一六 至一七年度,首個、第二個和第三個四萬元應課稅入息實額的稅率分別為2%、7%和 12%,餘額的稅率為17%。不過,納稅人繳納的稅款以標準稅率計算者為上限,即減去可 扣除項目後入息總額的15%。

對於夫婦的入息,政府採用分開申報和評稅的方式處理。不過,如夫婦任何一方的可扣 除項目和免稅額多於其收入,又或分開評稅會使兩人合共須繳納更多薪俸稅,則可選擇 合併評稅。二零一六至一七年度,薪俸稅收入約為591億元,約佔政府總收入的10%。

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