政制和行政 15
主,政府帶頭聘用殘疾人士,協助他們投入社會,確保他們有平等機會加入公務員隊
伍
。
政府密切監察公務員的流失情況,以便策劃人力資源,維持與服務需求相稱的人 手。二零零七至零八年度,公務員的整體流失率約為3.2%。鑑於管理層人手延續甚 為重要,政府設立了完善的人力資源策劃機制,檢討高層人員的接任安排,物色並 培有潛質的人員,為高層職位提供優秀的繼任人選,
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政府十分重視與員工的定期諮詢和溝通。目前,在中央層面設有四個公務員評議 會,即高級公務員評議會、第一標準薪級公務員評議會、紀律部隊評議會和警察評議 會;在部門層面則設有八十多個部門協商委員會。此外,政府定期出版《公務員通 訊》,以增進政府與現職和退休公務員的聯繫
公務員體制改革
為確保本港繼續擁有一支與時並進的世界級公務員隊伍,政府自一九九九年發布 公眾諮詢文件以來推出了多項改革措施,涵蓋以下五個主要範疇:
維持精簡而高效率的公務員隊伍
通過重整工序、重組架構和外判服務,公務員編制已由二零零零年年初約 198 000 個職位,減至二零零七年三月底約 161000個職位,減少約 18.7%。根據“小 政府”的原則,當局會繼續留意公務員編制,只在確定有-
分需要和其他方式並不可 行的情況下,才開設新職位。另一方面,當局也會-
分考慮提供新服務或改善服務所 需的額外人力資源。預計公務員編制在二零零八至零九年度的增幅約為1%。
二. 檢討公務員薪酬和福利
現行的公務員薪酬政策,是提供足夠的薪酬,以吸引、保留和激勵具備合適才幹 的人,為市民提供效率與成效兼備的高質素服務。公務員的薪酬應該與私營機構僱員 薪酬的水平保持大致相若,是政府所遵循的原則,目的是令提供服務的公務員和支付 公務員薪酬的市民都認為,公務員的薪酬水平是公平合理的。
政府定期進行薪酬調查,確保公務員的薪酬與私營機構僱員的薪酬水平大致相 若。根據現行更完備的制度,政府每六年進行一次薪酬水平調查,每三年進行一次入 職薪酬調查,並每年進行一次薪酬趨勢調查。政府已邀請公務員薪俸及服務條件常務 委員會進行下一次入職薪酬調查,並以二零零九年四月一日為參照日期。
這套更完備的制度也包括一個可以向上和向下調整薪酬的有效機制。政府現正就 此與職方制訂有關細節。
政府在二零零七年年底邀請相關的公務員薪俸及服務條件諮詢組織,分別就首長 級、紀律部隊,以及一些在招聘和挽留人員方面遇到困難的非首長級文職職系,進行 三項職系架構檢討。檢討已經全部完成,檢討結果和建議已於十一月提交行政長官。
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