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通訊、傳媒和資訊科技 293

打擊濫發電子訊息多邊諒解備忘錄的創始簽約成員之一。該國際性組織旨在加强全球 各地在反濫發電子訊息方面的合作、經驗分享和情報交流。此外,一個由社會各界代 表組成的反濫發訊息工作小組將會成立,就進一步打擊濫發電子訊息問題的政策和措 施,向政府提供意見。

國際活動

香港一向積極參與各種國際電訊論壇的活動。香港以中國代表團成員身分,出席 了國際電信聯盟所舉辦的會議和研討會,又以獨立成員身分,參與亞太電訊組織和亞 太區經濟合作組織電訊及信息工作小組的會議。香港也全力落實亞太經合組織有關電 訊設備合格評定的互認安排。

廣播

香港是應用先進廣播和電訊科技的先驅。政府廣播政策的目標,是促進競爭以增 加節目的選擇和種類,協助業界推出新穎和創新的廣播服務,並提升香港作為區內廣 播樞紐的地位。

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為達到上述目標,香港實施促進發展和鼓勵競爭的政策方針,以便採納各種創新 的廣播科技,同時也提供較為自由和寬鬆的規管環境,讓新的廣播服務得以發展。這 有助香港進入廣播新紀元,為觀眾和聽眾提供更多元化的節目及創新的服務。現時 香港有接近 600 條數碼化的衛星及收費電視頻道,在網絡電視技術方面領先全球,網 絡電視用戶約有 100 萬個,滲透率為全球之冠。二零零七年年底開展數碼地面電視廣 播後,免費電視頻道數目隨即跳升近三倍。

規管方法

香港採用科技中立的制度以規管電視廣播。由於當局對電視節目服務和網絡傳輸 服務分開規管,電視節目服務提供者可以租用任何傳輸網絡傳送服務,而無須自行投 資建設網絡。這種規管模式可降低進入市場的門檻,並鼓勵競爭

《廣播條例》按照電視節目服務的特性和普及程度而非傳送方式作出規管,並把電 視節目服務分為四類,分別是本地免費、本地收費、非本地(主要是為亞太區提供的衞 星電視服務),以及其他須領牌的服務(主要是為酒店房間提供的電視服務)。

政府採用自由、寬鬆和有利競爭的規管模式,令香港的廣播業蓬勃發展,市民可 通過眾多電視和電台頻道,收看多元化的節目。這些頻道包括:四條模擬及13 條數碼 地面免費電視頻道、約270條收費電視頻道、逾300條免費衛星電視頻道,以及 13 條電台頻道,

廣播事務管理局

廣播事務管理局是獨立的廣播業法定規管機構,由九名來自社會各界的非官方人 士及三名公職人員組成。廣管局負責發出非本地電視節目服務牌照和其他須領牌的電