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人口和入境事務 373

表註二。專責小組現正進行研究,為繼續推行、改善或檢討多方面的政策,例如:享用 公共福利的資格、跨界續領公共福利、退休、輸入專才和優才、鼓勵生育措施等,作 好準備。

入境事務處

香港特別行政區是獨立的旅遊地區,擁有制定入境政策的自主權。根據《基本 法》,香港特區政府可對世界各國及地區人士的入境、逗留和離境事宜實施出入境管 制。《基本法》亦有訂明機制,規管由中國其他地區進入香港特區的人士。

除了負責出入境管制外,入境事務處還為本港居民提供多項服務,包括簽發香港 特區護照、其他旅行證件、簽證和身份證,處理國籍事宜,以及辦理生、死和婚姻登 記手續。為加強這些服務,入境事務處正採用先進科技,推行長遠的資訊系統策略。 政府政策的目標,一方面是限制移居本港的人數,使人口增長維持在可接受的水平; 另一方面是吸引優秀人才、專業人士及投資者等對香港經濟發展大有貢獻的人士來 港。本港居民、遊客和商人的出入境手續在可行的情況下均已簡化。同時,入境事務 處也設法防止不受歡迎的人物入境,阻截疑犯離境,偵查和檢控違反入境法例的人, 並把非法入境者遣送離境。

出入境管制

香港特區對訪客實施非常寬鬆的簽證政策。目前,超過 170 個國家和地區的人士 可免簽證來港旅遊7至180天不等。隨着二零零三年嚴重急性呼吸系統綜合症帶來的 影響逐漸消退,本港旅客流量在二零零四年已大幅回升,出入境旅客人次達1.815 億,與二零零三年的 1.53 億人次比較,增加了 18.6%。二零零四年錄得經陸路出入 境的旅客及車輛數目,分別為1.359 億人次及 1 406 萬架次,與二零零三年的 1.155 億人次及 1 313 萬架次比較,分別增加了 17.7%和7.1%。

到訪香港特區的旅客人數由二零零三年的1554萬人次,增加至二零零四年的 2 181 萬人次,升幅為 40.3%。其中來自內地有 1 225 萬人次,來自台灣則有 207 萬 人次。

合法移民

移居本港的人士大部分來自內地。年內,約有 38 100 名內地居民根據每日 150 個配額的單程通行證計劃來港定居,與家人團聚。

居留權

《基本法》第二十四條規定,香港特區永久性居民在香港特區享有居留權,並有資 格依照香港特區法律取得載明其居留權的永久居民身分證。

註二欲查閱《人口政策專責小組報告書》,可瀏覽網頁 http://www.gov.hk/info/population

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