CHI-2003 — Page 85

經濟

經濟政策

香港特別行政區於一九九七年七月回歸中國,在“一國兩制”的方針下,繼續實施有別 於內地的經濟、社會和政治制度。《基本法》作為香港特區的憲制法律,為“一國兩制” 的原則提供有力保障。香港特區繼續堅守法治,保持高效率和行政主導的政府,維持廉 潔能幹的公務員隊伍,促進自由企業和自由貿易,維持穩健的財政制度和健全的金融機 制,奉行審慎的公共財政政策,以及實施簡單和清晰的低稅率稅制。凡此種種,皆締造 整體上有利於營商的環境,增強外商來港投資的信心。

政府堅信市場較有效分配和運用資源、更能刺激創意、激發經濟活力並創造就業機 會。政府銳意加強各項優勢,使香港得以維持競爭力,成為區內首屈一指的商業中心, 以及消除經濟復蘇進程上的一切阻礙。政府並致力推行“市場主導、政府促進”的基本 原則,以確保善用資源及提高效率。市場力量為整體經濟發展提供動力。政府的角色, 在於創造最有利營商環境,便利市場運作及促進市場穩健發展。過去數年,政府已積極 減少對經濟的干預,並重新界定其角色,以及盡量削減繁瑣規則。

面對全球一體化及與內地經濟更緊密融合帶來的挑戰,香港必須重整經濟結構和重 新定位,方可維持競爭力,達至持續增長。單以成本比較,香港難以佔優。因此,要加 強競爭力,策略上應朝增值的方向邁進——加快結構轉型至知識型經濟、藉教育改革和 人口政策吸納優質人才,以及抓緊內地帶來的無限商機。政府的目標是通過鞏固香港在 區內的獨特地位和作為內地門檻的角色,建立香港成為亞洲的國際都會。

香港要與世界各地競爭,唯一方法是善用本身固有的相對優勢。金融業、物流業. 旅遊業、專業服務及工商業支援服務業都是香港經濟體系中最具競爭優勢的四個高增值 行業。政府會致力透過簡化程序以吸引更多金融產品發行機構來港、擴展市場,以及改 善硬件設施,維持香港作為國際金融中心的競爭力。在物流業方面,政府的主要輔助措 施包括延伸和利便海上運輸聯繫,以及開放航權,使空運業獲得較高的貨運流量。在旅 遊方面,政府與業界緊密合作,藉以增強香港的吸引力和鞏固其市場地位。在促進工商 業支援及專業服務業方面,政府繼續消除營商障礙、簡化發牌程序,以及改善對商界的 服務。更緊密經貿關係安排的簽訂,對各項專業服務在內地經濟取得較佳的據點,亦非 常重要。

鄰近內地是香港應加以善用的一項重要優勢。要發揮這項優勢,必須加強香港與內 地的相向流通。在人流方面,主要措施包括改善現有過境通道和增加通道、縮短清關所 需時間,促使更多內地旅客來港。資金流通方面,香港現為內地最大的外來直接投資來 源地,亦是內地主要融資中心之一。這些角色預期會進一步增強。內地與香港簽訂的更 緊密經貿關係安排將有助進一步加強這些流通。

提升勞動人口的質素方面,政府繼續積極推行教育改革,以及在教育、培訓及再培 訓方面投放大量資源,以提升本地勞動人口的知識及技術水平,從而推動本港經濟轉型 及提升個人生產力,配合知識型及技術密集經濟的需要。除培育本地人才外,政府也致 力吸引各地人才來港居住及工作。本地人口政策已放寬内地專業人士來港的限制。隨着 來港的專業人士不斷增加,香港經濟會更趨蓬勃,本地僱員因而獲得更多就業機會。

政府亦十分重視解決財赤的問題,並致力通過削減公共開支、實施多項切實可行的 開源措施,以及振興經濟以增加稅收,來解決財赤問題。政府決心在二零零八至零九年

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