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政制和行政

政府十分重視與員工的定期諮詢和溝通。目前,在中央層面設有四個公務員評議 會,即高級公務員評議會、第一標準薪級公務員評議會、紀律部隊評議會和警察評議 會;在部門層面則設有八十多個部門協商委員會。此外,政府定期出版《公務員通訊》, 藉以增進政府與現職及退休公務員的聯繫。

為表揚公務員盡忠職守,竭誠服務,政府設有多種獎勵,包括嘉許書、嘉獎、勳銜 和獎章等。服務年資長而表現優良的公務員可獲頒長期服務公費旅行獎、長期優良服務 獎及退休紀念品。二零零三年,政府舉辦傑出顧客服務獎勵計劃,表揚在顧客服務方面 有傑出表現的決策局、部門和員工,並進一步推廣公務員以客為本的服務文化。

公務員體制改革

一九九九年三月,政府發表《公務員體制改革》諮詢文件,主要目的是革新公務員管理 體制,務求令制度更靈活,能夠面對和回應社會的變遷和市民的訴求。根據諮詢所得的 回應,政府隨後在多項政策範疇上制定更詳細的建議,通過由員工代表組成的工作小 組,與職方及部門/職系管理層深入討論。

以下是四個主要範疇的重點改革措施:

一.入職及離職

二零零零年六月一日,政府為新聘公務員制定新的入職制度和聘用條款,使聘任制度更 加靈活。

二零零三年六月,政府為在二零零零年六月一日或之後按新入職條款受聘,其後轉 為長期聘用制的公務員推行公務員公積金計劃,作為新的退休福利制度,以取代退休金 計劃。

二零零三年,政府預定於二零零六至零七年度完結前,把公務員編制削減至約16萬 人。為協助達致這目標,政府由二零零三年四月一日起凍結一般的招聘工作。

二零零零年七月,當局為59個人手過剩或預期會人手過剩的指定職系,推行自願退 休計劃。根據該計劃自願退休的人員可獲發補償金和退休金。約有9800宗申請獲得批 准。當局在二零零三年三月推出第二輪自願退休計劃,讓已知或預期有過剩人手的229個 指定職系內特定職級或工種的員工自願離職,以縮減公務員編制和節省長遠開支。約有 5300宗申請獲得批准。

由二零零零年九月起,當局推行補償退休計劃,讓個別按常額及可享退休金條款受 聘的首長級公務員提早退休,以助改善政府機構的組織架構。

二、薪酬

現行的公務員薪酬政策,是以合理的報酬去吸引、挽留並激勵具備合適才幹的人,為市 民提供效率高兼具成效的服務。薪酬水平必須是公務員和廣大市民都認為是公平合理 的。在這個大前提下,釐定公務員薪酬的重要考慮因素之一,是公務員的薪酬應該與私 營機構僱員薪酬的水平保持大致相若。

為了確保公務員管理制度與時並進,並回應市民對現行公務員薪酬調整機制的意 見,政府已着手制定更完備的公務員薪酬調整機制,供公務員體系長久採用。這項工作 的目的,是建立一套更完備而又可反映公務員薪酬政策的機制,並維持公務員薪酬與私

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