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土地、公共工程和公用事業

新界東南發展策略檢討同樣於二零零一年完成。這項檢討為新界東南的長遠發展提 供概括的規劃大綱,目的是通過加強自然保育、增加旅遊景點和促進可持續發展,把新 界東南地區發展為“香港的消閒花園”。當局現正根據地區層面的策略性規劃大綱進行詳 細的規劃。

地區規劃

發展計劃按照有關地區的法定圖則或部門內部圖則而推行。這些圖則在土地用途分類、 樓宇密度及發展特色等方面,對個別地區的發展作出規範和提供指引,並確保發展符合 地區的規劃目標。

法定規劃圖則

當局根據《城市規劃條例》成立的城市規劃委員會,負責擬備法定圖則,以顯示個別地 區的概括土地用途大綱(包括主要道路和其他運輸系統),以及通過劃定土地用途地帶和 訂明發展規範,作出法定規劃管制。法定圖則有兩類:分區計劃大綱圖和發展審批地區 圖。

發展審批地區圖是與分區計劃大綱圖相類似的過渡性圖則,涵蓋新界鄉郊地區範 圍,最終會被分區計劃大綱圖取代。市區重建局(即前土地發展公司)擬備的發展計劃 圖,也須經城市規劃委員會核准。

二零零三年,委員會公布了兩份新的分區計劃大綱圖和一份由市區重建局擬備的新 發展計劃圖,並修訂了60份法定圖則。截至年底,全港共有105份分區計劃大綱圖、兩 份發展審批地區圖、八份由前土地發展公司擬備的發展計劃圖和一份由市區重建局擬備 的發展計劃圖。

根據《城市規劃條例》,任何人如受展示予公眾查閱的法定圖則(包括發展計劃圖)影 響,可向城市規劃委員會提出反對。二零零三年,委員會共接獲94宗反對個案。委員會 初步考慮了87宗反對個案,又進一步考慮了80宗反對個案(包括承接過去幾年的個案)。 草圖連同未撤回的反對意見和針對反對意見而作出的修訂,會呈交行政長官會同行政會 議核准。二零零三年,呈交行政長官會同行政會議核准的法定圖則有33份。行政長官會 同行政會議又把70份核准圖和一份草圖發還委員會修訂。

每份法定圖則均附有一套《註釋》,列明個別地帶的經常准許用途和須向城市規劃委 員會申請許可的用途。二零零三年,委員會考慮了883宗規劃許可申請,並覆核了139宗 規劃申請的決定。

申請人如不滿城規會的覆核決定,可向獨立的城市規劃上訴委員會上訴。二零零三 年,上訴委員會聆訊了八宗個案,其中七宗被駁回,一宗上訴得直。

城規會也就法定圖則所涵蓋地區的發展申請公布相關的指引。二零零三年,城規會 公布了七套經修訂的指引。年底時,現行指引共有21套。

部門內部圖則

除法定圖則外,規劃署也為個別地區或規劃區擬備部門內部使用的發展大綱圖和發展藍 圖,以便更詳細顯示有關地區的規劃土地用途、發展限制和運輸網絡。二零零三年有77 份發展大綱圖和299份發展藍圖涵蓋全港各區,

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