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金融財務

節。建議設立的商業信貸資料庫預計可在二零零四年投入服務。二零零三年六月,《個 人信貸資料實務守則》作出修訂,讓認可機構及其他信貸提供者可共用更廣泛的正面個 人信貸資料。這有助加強認可機構的信貸管理制度,從而促進銀行體系維持穩定。

為繼續加強電子銀行及科技風險管理監管制度,金管局在40家認可機構推行自動監 控的自我評估程序,並在二零零三年就電子銀行、科技風險管理及持續業務運作計劃完 成超過20次現場審查。此外,金管局亦就科技風險管理的一般原則向認可機構發出指引 及一系列通告,以協助這些機構改善其資訊科技監控環境

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二零零三年,金管局知悉香港和海外發生了一連串虛假銀行網站及電郵的個案。為 確保香港市民獲得-

分保障,避免墮入這類騙局,金管局於二零零三年五月發出通告, 建議各認可機構採取一些預防及偵緝措施,該局並發出了多份新聞公報,以提醒市民防 範這類騙案。此外,自二零零三年二月以來,金管局、香港警務處和香港銀行公會一直 攜手推行一個多媒體客戶教育計劃(例如發出教育宣傳單張、製作各種電視短片及電台聲 帶),藉此加深廣大市民對電子銀行保安預防措施的認識。

在二零零三年下半年,金管局接獲多宗懷疑自動櫃員機騙案的舉報。金管局一直認 真處理有關問題,並於二零零三年十月向各認可機構發出通告,闡述金管局預期這些機 構應採取的相關預防措施,以及應如何處理客戶就這方面的投訴。各認可機構一直積極 加強轄下自動櫃員機的預防措施,而金管局會繼續評估個別認可機構所採取的措施是否 足夠,並會確保各認可機構以令人滿意的方式,公平及全面處理客戶的投訴。

金管局的職能之一,是促進與鼓勵認可機構維持正當操守標準以及實行良好穩妥的 業務常規,而這主要是藉《銀行營運守則》執行。《銀行營運守則》是由業界組織發 出,並獲金管局通過。守則列出認可機構與個人客戶進行交易時必須遵守的最低標準。 二零零二年,業界成立了銀行營運守則委員會 (當中有金管局的代表),就《銀行營運守 則》的釋義提供指引,日後並會不時檢討守則。委員會在深入檢討守則後,於二零零三 年建議就守則加入新條文,以處理借款人在未經擔保人及第三方抵押提供者同意或在他 們不知情下額外借貸,以致他們須承擔法律責任的問題。

在發展金融基礎設施方面,金管局在二零零二年十一月實施債務工具中央結算系統 與歐洲結算系統之間的雙向聯網後,在二零零三年一月同樣把債務工具中央結算系統與 Clearstream 雙向聯網。這些即時聯網安排有助亞洲投資者通過本身在債務工具中央結算 系統的帳戶,直接持有和結算符合歐洲結算系統及 Clearstream 資格的債券,從而大大提 高結算效率。

二零零三年年底,政府向立法會提交《結算及交收系統條例草案》。擬議法例的目 的,是為金融管理專員監察本港重要結算及交收系統的職能提供明確法律依據,以回應 國際貨幣基金組織的關注;並就透過該等系統作出交收的終局性提供明確法律依據,以 便利港元被納入持續聯繫結算及交收系統。該系統是處理跨境外匯交易的全球結算及交 收系統。很多主要國際貨幣都已獲納入持續聯繫結算及交收系統,而金管局希望港元可 在二零零四年獲納入該系統。