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第十一章

社會福利

香港致力照顧和支援社會上最缺乏自我照顧能力的人。政府通過提供社會福利肩負 起特殊的社會責任,提供資源-

足的安全網,照顧老弱傷殘人士的身心健康,以及鼓勵 一切有條件的人士關懷社會上其他有需要的人。發展福利服務的主導原則,是建設一個 -

滿愛心與關懷的社會,人人可以自給自足,過着有尊嚴、和洽共處、幸福美滿的生

活。

衛生福利局局長和社會福利署署長分別負責制定和推行社會福利政策。這些政策均 按照以往編製的《社會福利白皮書》以及每年行政長官發表《施政報告》時所發出的 《施政方針》小冊子所載目標而制定。二零零一年,當局分別就福利服務、安老服務和 促進婦女的福祉和權益發表《施政方針》小冊子。

在制定社會福利政策方面,政府徵詢下列委員會的意見:社會福利諮詢委員會、康 復諮詢委員會、安老事務委員會和婦女事務委員會。他們分別就社會福利發展、康復服 務和安老服務提供意見,以及就婦女事務向政府提供宏觀策略建議。委員會的成員由行 政長官委任,主席則由非官方人士出任。社會福利署與各非政府機構保持緊密合作;這 些機構接受政府資助,提供大部分的福利服務。

二零零一年的社會福利開支為297億元,其中205億元(69%)用於提供經濟援助、 72億元 (24%)為資助金、20億元(6.7%)用於社署提供的福利服務。社會福利支出佔公 共經常開支總額的13.8%

主要成就

O

年內最顯著的成就之一,是鞏固社會保障安全網,在進一步協助失業及低收入的綜 合社會保障援助計劃受助人重投勞動市場方面取得令人鼓舞的進展。其他同樣重要的成 就包括改革資助制度和重組社署組織架構。

提供社會保障安全網

政府致力提供資源-

足的社會保障安全網,又設立積極的福利制度,協助市民自力 更生並確保他們在有需要時獲得適當的支援。一九九九年六月推出的自力更生支援計劃 所包括的積極就業援助計劃,在二零零一年分階段擴展,使所有失業的綜援受助人都可 以參加這個計劃。當局也通過推行多項特別的就業計劃直接協助綜援受助人,加強這個 計劃的成效。社署委託了非政府機構,分別在二零零一年一月和三月實施特別就業見習 計劃和深入就業援助基金資助的計劃,為失業的綜援受助人和社會上其他弱勢社羣提 供適切的援助。這些計劃為服務對象提供深入輔導、培訓、見習、安排就業和就業後輔

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