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政制和行政

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(a) 地方選區

地方選區選舉以普選方式進行。凡年滿18歲的合資格人士,均有權登記為選民並 在選舉中投票。一九九九年正式選民登記冊共有283萬登記選民。

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香港特別行政區分為五個地方選區,每個選區有四至六個議席。選舉所採用的是名 單投票制,屬比例代表制的一種,並會以最大餘額方法計算選舉結果。在這個制度下, 候選人名單形式參選,每份名單的候選人人數最多可達有關選區所設的議席數目 每 名選民可投一票,支持一份參選名單。選區的議席會按照各份名單所獲得的票數分配。

香港特別行政區永久性居民中的中國公民,只要年滿21歲,在外國無居留權,過 去三年通常在香港居住,並且是正式選民登記冊的登記選民,便可在任何一個地方選區 參選。選民則只可在登記的選區內投票。

(b) 功能界別

每個功能界別代表香港特別行政區一個重要的經濟、社會或專業界別。第二屆立法 會的功能界別分別是:(1)鄉議局;(2)漁農界;(3)保險界;(4)航運交通界;(5) 教育 界;(6)法律界;(7)會計界;(8)醫學界;(9)衛生服務界;(10)工程界;(11)建築、測 量及都市規劃界;(12)勞工界;(13)社會福利界;(14)地產及建造界;(15)旅遊界; (16) 商界 (第一);(17)商界(第二);(18)工業界(第一);(19)工業界(第二);(20)金融 界;(21)金融服務界;(22)體育、演藝、文化及出版界;(23)進出口界;(24)紡織及製 衣界;(25) 批發及零售界;(26) 資訊科技界;(27)飲食界;(28)區議會。勞工界功能界 別會選出三名立法會議員,餘下27個功能界別各選出一名議員。

代表專業組別的功能界別,選民由具備認可資格(包括法定資格)的專業人士組 成,每名選民可投一票。代表經濟或社會組別的功能界別,選民一般為有關界別內主要 組織的團體成員。每個團體成員會授權一名代表在選舉中代為投票。

功能界別選舉候選人,除了要符合適用於地方選區選舉有關年齡和居港年期的規定 外,也須是正式選民登記冊的登記選民,並且是有關功能界別的登記選民或與該界別有 密切聯繫。鑑於外國國民在香港貢獻良多,而香港又是一個國際城市,香港特別行政區 永久性居民即使擁有外國國籍或在外國有居留權,也可在指定的12個功能界別中參選

(即上文編號3,6,7,10,11,14,15,16,18,20,21,23的功能界別)。功 能界別選舉 (編號1至4者除外)以簡單多數票決定選舉結果,獲得最多票數的候選人即 告當選。至於編號1至4的功能界別,則採用按選擇次序淘汰的投票制度,每名選民可 投一票。若選民在選票上選擇多於一名候選人,並註明選擇的優先次序,則該選票可在 有關候選人之間轉移。獲得絕對大多數票的候選人即告當選。如無候選人獲得絕對大多 數票,則得票最少的候選人會被淘汰,而該名候選人的得票會按照選票上填劃的選擇次 序轉移到其他候選人。這個程序會繼續,直至有一名候選人獲得絕對多數票為止。

(c) 選舉委員會

立法會選舉委員會選舉的候選人資格與地方選區選舉的相同。選舉委員會的800名 委員,由來自四個不同界別的香港特別行政區永久性居民組成,每個界別選出200名委 員,這四個界別分別是:(一)工商、金融界;(二)專業界;(三)勞工、社會服務和宗教 界;(四)立法會議員、香港地區全國人大代表、香港地區全國政協委員的代表,以及區