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第七章

就業

人力是香港最寶貴的資源。香港特別行政區政府的方針,是確保本港擁有幹勁十 足、勤奮上進、適應力強且水準不斷提升的工作人口,以提高本港經濟的競爭力。在目 前失業率偏高的情況下,政府的首要目標是繼續提供全面而有效的就業輔導服務,幫助 失業人士重投工作行列,盡量縮短他們失業的時間。與此同時,當局會繼續致力促進勞 資關係;配合香港社會和經濟的發展步伐改善僱員權益;以及保障僱員的工作安全和健 康。

政府在一九九八年六月成立就業專責小組,由財政司司長擔任主席,負責研究本港 的就業問題,並尋求方法和途徑加快開設職位。專責小組的成員包括工商界、僱員團 體、學術界和培訓機構的代表,以及政府的高層人員。專責小組自成立以來,已推行多 項措施,包括提前展開政府工程項目、加強就業輔導服務、改善職業訓練和僱員再培 訓,以及加強措施遏止非法僱用勞工。一九九八年六月至一九九九年九月期間,政府推 行的主要政策措施及基建工務工程項目創造了大約90000個就業機會。年內,透過勞工 處本港就業輔導組找到工作的,約有47111人。此外,僱員再培訓局在一九九九年共提 供超過77000個學額,比一九九八年增加了24%

。

政府繼續致力提高香港的職業安全及健康標準,並會在一九九九至二零零零立法年 度內,向立法會提交多條新法例,包括《工廠及工業經營(安全管理)規例》,規定僱 用50人或以上的指定工業經營須推行安全管理制度;《職業安全及健康(顯示屏幕設 備)規例》,保障經常使用顯示屏幕設備的人士的安全和健康;以及《職業安全及健康

( 個人防護設備)規例》,就提供和使用個人防護設備訂定條文。

勞工市場

一九九九年第三季的勞動人口與一九九八年同期比較,增加2.5%。全港勞動人口 有350萬人,其中男性佔60.5%,女性佔 39.5%。一九九九年第三季按季節調整的失業 率為6.1%,就業不足率3.1%,而去年的數字則分別是5%和2.7%。

大部分就業人口(81.7%)從事服務行業,其中從事批發零售和進出口貿易、飲食 及酒店業的佔31.5%;運輸、倉庫及通訊業佔11.6%;金融、保險、地產及商用服務業 佔14.5%;社區、社會及個人服務業佔24%。從事製造業的人士約佔7.7%。

過去十年,就業人口的結構不斷轉型,服務業現時僱用的工人數目約為製造業的 八倍。一九九九年九月,各服務行業僱用工人1920000名(不包括大部分自僱人士及