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土地、公共工程和公用事業

元。當局採取強制執行行動後,有263宗涉及72公頃土地的違例發展已中止進行,另有 177宗涉及74公頃土地的違例發展,則通過規劃申請制度而成功取得規劃許可。

此外,當局又設立一些特別小組,與地政總署屬下的清理環境專責組合作,以達到 清理新界鄉郊地區環境黑點的共同目標。清理環境專責組有一個十年計劃,分期分區處 理環境黑點。這些環境黑點包括八鄉試驗行動區、北區東部行動區、掃管笏及大欖涌貨 櫃行動區、廈村貨櫃行動區,以及廈村/流浮山行動區。

市區重建

土地發展公司於一九八八年成立,負責進行、促進、推動及加速市區重建工作。迄 今,該公司已完成了15項市區重建計劃,包括一九九八年完成的中環永樂街/皇后大 道中發展計劃及中環租庇利街/皇后大道中發展計劃,有五項計劃在建築階段,另有超 過30項計劃在各個其他階段。

當局正進行一項實驗計劃,測試連繫地盤的方法,將一個入不敷支的重建地盤與另 一個空置地盤的發展連繫起來,令重建計劃有利可圖。用這種方法,土地發展公司正進 行兩項大型發展計劃——堅尼地城海旁重建暨加惠民道地盤發展計劃,以及荃灣市中心 重建暨楊屋道地盤發展計劃。發展兩塊連繫土地所得的收入將用來補貼重建計劃引致的 虧蝕。

為了協助私營機構參與市區重建,當局制定了《土地(為重新發展而強制售賣)條 例》。新法例於一九九八年四月實施,訂明在不分割份數地段上擁有九成或以上業權的 業主可向土地審裁處申請令單出售整個地段。這項措施可幫助私營機構解決在市區重建 中遇到的組合地皮的問題。

為鼓勵市區的修復工程,屋宇署在一九九八年八月設立了改善樓宇安全貸款計劃, 向住宅和商業樓宇的業主提供低息貸款,以鼓勵他們進行樓宇檢查和修復工程。

行政長官在一九九八年的《施政報告》中承諾,政府會盡早成立市區重建局,以代 替土地發展公司。成立市區重建局的目的,是要加快市區重建工作的步伐,並擴大重建 計劃的規模。有關規劃和收地的現行程序會加以改善。市區重建局在運作上會具透明度 和問責性,《市區重建局條例草案》會在一九九九年提交立法會,

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年內,規劃署完成了一項有關市區重建策略的規劃研究,仔細研究了市區重建問題 的嚴重性,並提出了處理這些問題的總策略。研究為市區重建區選定了需優先進行的重 建項目,在市區重建局成立後展開,同時也評估了安置受重建計劃影響居民的土地和資 源需求。政府會與房屋委員會研究方法,安置這些居民。

規劃研究

年內,規劃署曾參與多項大型發展計劃,較為矚目的計有青洲和東南九龍填海計 劃、東涌及大蠔餘下的發展計劃、港口後勤用地需求,以及將軍澳新市鎮增加發展密度 及擴展。已完成的研究包括東南九龍(包括舊機場)的填海工程研究,九龍新界前軍 事用地的未來用途、購物習慣、都會計劃檢討第I期研究、辦公室向非中心區遷移傾向 及制定辦公室用地發展策略,以及港口發展策略第三次檢討。

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