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公共秩序

透過遣返計劃,越南船民人數在年內繼續減少。年内船民的遣返人數為5846人。 隨著羈留中心的越南船民人數持續下降,白石羈留中心已於一九九七年六月關閉。這實 在是越南船民問題最後階段的一項成就,也可作為里程碑。

男犯

懲教署會先行把犯人分類,然後送往懲教機構服刑。進行分類時所考慮的因素,包 括犯人是否初犯及他們對社會的威脅程度等。為成年男犯而設的監獄共有13間,其中 高度設防監獄和中度設防監獄各佔4間,低度設防監獄則有5間。小欖精神病治療中心 是四間高度設防監獄之一,收容須接受精神病治療的犯人。

按照釋前就業計劃獲釋的成年男犯,均獲安排在中途宿舍居住。他們日間須外出工 作,晚上返回宿舍。

年輕犯人

在懲教機構內,21歲以下的犯人是與成年犯人分開服刑的。年內,被判監禁的年 輕犯人男性有625人、女性469人,而年輕的還押犯中,男性有779人、女性155人。14 至20歲的青少年經裁定觸犯可判監禁的罪名後,得被還押不超過3星期,以便審定他們 是否適宜進入教導所;如屬男性,或進入勞教中心。勞教中心也會收押21至24歲的青 年犯人。當局評審完畢後,便會擬備全面的報告,詳載有關建議,提交法庭考慮。年 內,共有6937名犯人接受羈留評審,其中3790人經甄別委員會審定適宜進入教導所或 勞教中心,包括3367名男犯和423名女犯。

教導所為年輕犯人提供懲教訓練,羈留期由最短6個月至最長3年不等。教導所為 所員提供半天課堂學習和半天職業訓練,此外還藉着童軍訓練、香港青年獎勵計劃的活 動和外展訓練,讓所員接受個性發展培訓。將近獲釋的所員,在星期日和公眾假期均有 機會到青年中心、工廠、體育中心和郊野公園參觀遊覽,以增廣見聞,幫助他們日後重 返社會。所員獲釋後必須從事正當職業或於學校就讀,並接受法定的3年釋後監管。

年內,被判入教導所的年輕犯人,男的有209人、女的33人,另有101名男童和21 名女童因違反監管條件而被召回教導所再行教導。所員獲釋後,能完成3年善後監管而 沒有再被定罪的男女犯比率,分別為59%及91%。

沙咀勞教中心推行一套十分有效的勞教中心計劃。這所機構收容14至20歲的少年 犯和21至24歲的青年犯。勞教中心計劃強調嚴守紀律、刻苦訓練、辛勤工作和起居有 恒。羈留者獲釋後須接受為期一年的法定監管。年内完成監管的年輕犯人有216人,同 期有205人沒有再被定罪,成功率為95%

。

從教導所或勞教中心釋放的年輕男犯,如被鑑定有特殊需要,便須在豐力樓居住最 多3個月,才可獲准回家或到其他地方居住,但仍須接受善後監管。

女犯

成年女犯在大欖女懲教所服刑。該懲教所也收容還押犯。所員大部分被安排在所內 的大型洗衣工場工作,為政府部門和公立醫院提供服務。年輕女犯在大潭峽懲教所服 刑。該懲教所收容還押犯、教導所犯人和年輕犯人。為應付女犯數目不斷增加,當局於 一九九四年開設一間屬於中度設防的芝麻灣懲教所,收容成年及年輕女犯。

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