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土地、公共工程和公用事業

地盤工作時的安全表現水平。當局並為“支付安全計劃”制訂一份清單,列明指定有關 的安全項目和訂價。如承建商在這些項目達到指定標準,便可獲得指定的訂價款項。年 底時,已有95份合約列入這項計劃之內。“獨立安全稽核計劃”是由職業安全健康局 聘請獨立的認可安全稽核員,為承建商進行安全稽核工作。如承建商在稽核中多次未能 取得合格成績,便有可能被暫時終止競投政府的工程合約。自一九九六年以來,共有36 份合約列入這個“獨立安全稽核計劃”之內。此外,公共工程合約內也指定須進行強制 性安全引導訓練,規定建築工人在參與地盤工作之前,必須接受這項訓練。分別在7個 工務部門成立的安全顧問組,繼續為部門的職員提供所需的支援,以確保公共工程建築 地盤工作者的安全及健康。上述安全措施的成績,可從公共工程地盤的意外統計數字顯 示出來,截至一九九七年七月的12個月內,公共工程地盤的意外率低於建造業平均意 外率的30%。

此外,各工務部門的質素標準也獲提高。建築署、土木工程署的防止山泥傾瀉科、 路政署結構部,以及機電工程署的3個小組均獲得國際標準化組織 ISO 9000的品質認 證。其他部門,包括渠務署、拓展署和水務署現正落實內部的品質管理系統。政府現時 規定各大型工程的顧問公司和承建商均須獲國際標準化組織 ISO 9000 的品質認證。這 項政策深受業內人士支持,現已有超逾70%的大型顧問公司和80%以上參與工務工程 項目的主要承建商獲得ISO 9000的品質認證。

組織架構

政府所制定土地及工務政策的主要目標,是確保有足夠土地應付公營部門和私營機 構的短期及長遠需求;按照土地用途分區及發展策略,發揮土地的最佳效用;以及確保 基建設施與屋宇建設的發展可以互相配合。

規劃環境地政局局長是有關委員會的主席,這個委員會除負責監察本港土地發展的 一般進度外,並考慮審批詳細的規劃大綱、發展藍圖和發展計劃圖。規劃環境地政局局 長也兼任城市規劃委員會主席,並負責環境保育的政策事宜。

除政策職務外,規劃環境地政局局長還監察屋宇署、渠務署(聯同工務局局長 )、 環境保護署、地政總署、規劃署和以營運基金形式運作的土地註冊處等部門的運作,以 及監察漁農處、土木工程署、機電工程署、海事處、拓展署和政府化驗所的部分工作。

工務局局長的職責包括制定斜坡安全和供水政策。他負責監察建築署、土木工程 署、渠務署、機電工程署、路政署、拓展署和水務署的工作,並制定有關政策。此外, 他也監察機電工程署轄下機電服務營運基金的運作,以及監督新機場工程統籌署的工 作;該統籌署於一九九一年成立,專責統籌落實機場核心工程的事宜。

規劃工作

規劃署負責根據規劃環境地政局及房屋局的政策指令,執行有關城市規劃的工作。 年內,該署的工作包括修訂《城市規劃白紙條例草案》內的建議;檢討全港發展策略及 都會計劃;修訂新界西北及西南次區域發展策略;檢討香港規劃標準與準則;物色房屋 用地、評估房屋需求,並為房屋和其他主要土地用途預測土地供應量;以及繼續進行與 港口及機場發展策略和鄉郊規劃及改善策略有關的工作。

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