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財政和金融

建議計劃中的各個範疇諮詢有關團體,包括僱主團體、工會組織及其他相關組織。當局 的目標,是要在一九九七年初完成附屬法例的草擬工作。

證券及期貨事務監察委員會

證監會於一九八九年五月根據證券及期貨事務監察委員會條例成立,接管了以前的 證券事務監察委員會、商品交易事務監察委員會和證券及商品交易監理專員辦事處的職 責。

證監會是一個不隸屬政府架構範圍、享有自主權的法定組織,有理事10名(其中 半數為執行理事),全部由香港總督委任。證監會須向財政司呈交周年報告書及經審核 的帳目表,以便提交立法局省覽。

證監會向其諮詢委員會徵詢有關政策的意見;諮詢委員會的12名獨立成員由總督 委任,來自不同市場及有關專業組別,因此具有廣泛代表性。對於證監會在註冊及行使 干預權力方面所作的決定,有關人士可向證券及期貨事務上訴委員會提出上訴。上訴委 員會的成員由總督獨立委任。

證監會的經費,大部分由市場承擔,但政府亦須負擔一部分。不過,證監會過去 4年內沒有向政府申請撥款。市場提供經費的形式,是就證監會所提供的特定服務或履 行的職務,支付所需費用,以及就聯交所和期交所進行的買賣繳付法定徵費。證監會的 一九九六/九七年度收支預算為2.66億元。年底時,證監會的職員編制共有256人。

證監會已制定一套有關證監管的體制,使香港能符合國際認可的標準。此外,證 監會已發表多套規管市場行為的守則和指引,以及有關批准投資產品及發牌予市場中間 人的準則。

聯交所的證券交易,是透過自動對盤及成交系統進行。一九九六年一月,聯交所會 員開始透過裝設在本身辦公室的第二台終端裝置進行買賣,與場內操作的終端裝置互相 配合,大大提高了落盤和買賣的效率,並進一步加強了核數功能。

香港中央結算有限公司推行中央結算及交收系統。這是該公司在一九八七年股災 後,實施風險管理系統的其中一項最重要改革。這個自動入帳系統,可以處理證券交 收。

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香港的國際金融中心地位

香港處於有利的地理位置,是連接北美洲與歐洲之間時間差距的橋樑,加上與中國 和東南亞其他經濟體系一向保持緊密聯繫,又與世界各地建立良好通訊網絡,遂使香港 成為一個重要的國際金融中心。進出本港的資金流量不受限制,亦是鞏固香港地位的重 要因素。

本港金融市場的特色是流動資金大致偏高,而市場是在有效和具透明度的監管下運 作,這些監管都符合國際標準。受過教育的工作人口,以及外籍專業人士容易來港工 作,均有助推動本港金融市場的發展。

在本港經營的國際金融機構,數目很多。年底時,本港共有166間外資銀行。以貨 幣資產計算,名列世界首100間銀行中,有80間在本港營業。此外,有168間銀行附屬 機構或相關公司,以有限制牌照銀行及接受存款公司形式經營,並有157間銀行設有代 表辦事處。