CHI-1995 — Page 298

公共秩序

社區關係處又製作了一系列宣傳廣告,藉以鼓勵市民支持廉政公署的工作和舉 報貪污。該系列的廣告贏得香港廣告商會一九九五年廣告創作大獎中的四個獎項。

國際聯繫

商業交易和資金轉撥日趨國際化,而貪污活動也有同樣趨勢。因此,與其他國 家的調查貪污部門和執法機構聯絡合作,尤為重要。

執行處在五月間主辦第三屆貪污相關罪行亞太區研討會。澳洲、汶萊、加拿 大、中國、日本、澳門、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、美國及本港等地的執 法機構均派代表參加。

一九九五年十月,廉政公署派遣代表團前往北京,參加由最高人民檢察院和監 察部主辦的第七屆國際反貪污會議。該會議每兩年舉行一次。

年內,廉政公署接待了199名來自各國執法機構和其他組織的代表。執行處為 調查事宜曾58次派員前往中國及74次派員前往其他國家。該處亦協助中國及海外 機構的調查員在香港分別進行62次和14次調查。

監察及制衡

廉政公署設有嚴格的監察及制衡機制,以盡量減低該署可能濫用權力的機會。 然而,鑑於香港在社會及政治方面的轉變,市民亦要求該署增加透明度及問責性 為此,由總督委任的一個獨立檢討委員會提出多項建議,而該等建議均獲政府當局 接納。廉政公署因此須接受更嚴格的司法監管,而各諮詢委員會亦在監察和管制該 署工作方面擔當更重要的角色。

貪污問題諮詢委員會負責向廉政公署提供政策方面的意見。委員會的成員為多 名社會賢達,而行政署長、廉政專員和副廉政專員(執行處首長)則為委員會的當 然委員。

該委員會每3個月舉行一次會議,檢討廉政公署的整體政策,及促請總督注意 任何與該署組織上或運作有關的事宜。

每當廉政公署開始調查一宗案件,該項調查只有在兩個情況下才可終結:一是 律政司作出獨立決定,向涉嫌人提出起訴;二是審查貪污舉報諮詢委員會認為廉政 公署經已徹底調查該宗案件,並同意無須採取進一步的調查行動。年內,審查貪污 舉報諮詢委員會的成員人數和職權範圍均有所增加。現時,該委員會接受及研究由 廉政公署呈交的多類報告,範圍包括調查中的重要個案、所有調查超過一年的個 案,以及所有保釋期超過6個月的個案。此外,委員會可促請總督注意執行處其他 方面的工作,或該委員會所遇到的任何問題

。

另外兩個委員會,即社區關係市民諮詢委員會和防止貪污諮詢委員會,則分別 負責檢討社區關係處和防止貪污處的工作,及提供有關的意見。

為落實推行檢討委員會的建議,防止貪污諮詢委員會及社區關係市民諮詢委員 會的主席職位,現已由非官方人士擔任,而審查貪污舉報諮詢委員會的主席一職, 當局亦將委任一名非官方人士出任。

市民如欲投訴廉政公署職員,可向廉政公署事宜投訴委員會正式提出。該委員 會的成員包括行政及立法兩局議員、社會賢達、律政司及行政事務申訴專員。廉政

237