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經濟

房屋委員會在財政方面亦有自主權。房委會的工作由房屋署執行。房委會的收 入,主要來自樓宇出售及租金收益,如現金不足以支付新屋邨的興建費用,則可要 求政府注入資本。政府以優惠條件撥出土地給房委會,以便興建租住公屋。房委會 用於清拆工作及寮屋管制的經常開支,部分是由政府一般收入帳目撥出。

稅收來源

香港的課稅制度簡單,稅率偏低,執行稅制的費用比較低廉,而政府致力打擊 避稅逃稅活動。主要稅收來源為薪俸稅和利得稅。其他稅項包括物業差餉、物業及 股市買賣印花稅、博彩稅,以及若干指定商品的税款。各項主要税收的來源,載列 於附錄12。

稅務局負責徵收逾五成的政府總收入,包括入息及利得税、印花税、博彩稅、 遺產稅及酒店房租稅。從這些來源徵收的稅收,統稱為「本地內部稅收」。

入息及利得税是根據稅務條例徵收。一九九三至九四年度,單是入息及利得稅 便佔了政府總收入的38%。納稅人士會按照3種不同入息來源接受評稅,計為:營 業利潤、薪俸和物業收入。

只有在本港從事貿易、專業或商業活動而獲得或賺取純利,才須繳納利得稅。 非有限公司的營業利潤,目前須按15%的稅率繳納利得稅,而有限公司的營業利 潤,則須繳納16.5%的利得税(一九九四年財政預算中,税率由17.5%減至 16.5%)。稅款是按課稅年度內實賺利潤計算。

利得稅款最初是按上一課稅年度賺取的利潤暫繳,數額其後再根據課稅年度實 賺利潤予以調整。一般來說,賺取應課稅溢利時所需的一切開支,均可予以扣除。 由有限公司支付的股息,無須預扣稅款;從有限公司收取的股息,亦可免繳利得 稅。一九九三至九四年度,政府徵收的利得稅約為400億元,佔政府總收入的24% 左右。

在本港獲得或賺取薪酬,必須繳納薪俸稅。課稅標準和繳稅辦法,與適用於利 得稅者相同。薪俸稅按遞增稅率計算,辦法是對扣除免稅額後的入息,按為首的一 個兩萬元,徵收2%的税款,第二和第三個3萬元則分別徵收9%和17%的稅款; 餘下的入息,則徵收20%的稅款。不過,任何人士所繳納的稅款,均不會超過其入 息總額的15%。另一方面,丈夫與妻子的入息須分開申報及評稅。不過,如果夫婦 任何一方的免稅額超過其收入,或分開評稅使其須繳納數額較多的薪俸稅,則夫婦 可選擇合併評稅。一九九三至九四年度,薪俸稅稅收約達230億元,佔政府總收入 的14%。根據香港的稅務法例,個人享有可觀的免稅額,因此本港勞動人口約44% 無須繳交任何薪俸稅。

物業稅是向本港土地和樓宇業主徵收的稅項,稅額是按實際所收租金減去20% 作為修理及保養費,再以標準稅率15%計算。物業稅亦採用類似利得稅及薪俸稅所 用的暫繳稅制度。在本港營業的有限公司,其名下物業均獲豁免物業稅,但來自物 業業權的利潤,則須繳納利得稅。一九九三至九四年度,物業稅的收入共達15億 元。

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