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憲制和行政

區域市政局

區域市政局獲政府賦予法定權力,為新界地區約260萬居民提供市政服務。該 局負責其轄區內所有環境衛生、公眾衞生、潔淨服務和發給酒牌事宜,並負責提供 文娛、康樂、體育設施和服務。

區域市政局有議員36名,其中12名市民直接選出;9名是間接推選,代表轄 區內9個區議會;12名由總督委任;其餘3名是當然議員,分別是鄉議局(代表新界 原居民的法定諮詢團體)主席和兩名副主席。區域市政局的主席和副主席,均由各議 員互選產生。

區域市政局的行政部門是區域市政總署,由區域市政總署署長掌管,負責推行 該局的政策。該署共有職員約一萬名。

區域市政局財政獨立,收入主要來自轄區內所徵收的差餉。一九九二至九三年 度內,該局的差餉收益約佔總收入84%,其他收入則來自各種收費及租金收入(主要 為街市檔位租金)。一九九二至九三年度,區域市政局的總收入達24.46億元,總開 支則為23.51億元。

區域市政局每月舉行會議一次,以處理政策事宜、正式動議,以及議員所提出 有關該局工作的問題。該局設有4個專責事務委員會、9個按地區劃分的區委員會, 以及一個酒牌局。該4個事務委員會分別負責財政與行政、建設工程、環境衞生及 三康樂文化等事宜;而區委員會則負責處理和監察所提供的服務,以及就個別地區內 區域市政局設施的管理事宜提供意見。事務委員會每月舉行會議一次,區委員會每 兩個月舉行會議一次,而酒牌局則每3個月舉行會議一次。區域市政局所有會議, 包括事務委員會、區委員會及酒牌局的會議,除討論機密事項外,都是公開進行 的。

區域市政局與新界各區議會和鄉議局保持密切聯繫,以確保局方-

分考慮轄區 居民的期望和意見。區域市政局屬下每個區委員會均設有增選委員,其中包括4名 區議員和若干名當地人士,使該局於策劃及提供服務與設施時,能夠考慮各區代表 的意見。

區域市政局派出代表加入在工作上與該局有密切聯繫的機構。這些機構包括: 演藝發展局、香港康體發展局、香港藝術中心、中英劇團、香港兒童合唱團、香港 芭蕾舞團及衛生事務諮詢委員會。

地方行政

區議會是法定組織,成立目的在於設立一個途徑以諮詢民意,以及讓居民參與 區內事務。就一九九一至九四年度這一屆區議會來說,全港共有19個區議會,民選 議員有274名,委任議員140名。新界區內,27個鄉事委員會的主席均為所屬地區 區議會的當然議員。

下次區議會選舉將於一九九四年九月舉行。

區議會的主要功能,是就影響區內居住或工作人士福利的種種問題,向政府提 供意見,因此在地區事務管理方面有重大貢獻。此外,政府經常就有關全港市民的 重要問題,徵詢區議會的意見。