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機場核心計劃

運量方面是世界上第四個最繁忙的機場,在貨運量方面則排名第三。每年訪港的900 萬名旅客中,約有67%使用啟德機場,而本港產品出口則有30%是由啟德機場處 理。對於華南地區和香港的發展,啟德機場亦擔當重要角色。

一九九三年內,客運量約12%的比率增長,這增長率意味着新機場按計劃於 一九九七年啟用之前,啟德機場將無法應付在客運量方面的預測需求。香港經濟會 因而蒙受打擊。舉例來說,如不進行新機場工程,香港在一九九七至二零一零年間 所蒙受的經濟損失,按付款當日價格計算,估計至少達4,200億元。這個金額只代表 可以數量顯示的損失,間接損失並不包括在內,香港作為提供全面商業服務的國際 貿易和金融中心,因效能逐漸下降而引致的損失,已可使上述數字倍增。

當局經過多年研究後,在一九八九年公布港口及機場發展策略,機場核心計劃 是根據上述策略,在一九九一年構思而成。當局制定港口及機場發展策略,目的在 於以最符合成本效益的方法,維持港口和機場的發展增長。上述策略包括有關香港 貨櫃港,和其他各項發展的大規模擴建工程。這些工程已分別進行,而10個機場核 心計劃項目,則是為了赤鱲角機場、包括兩條擬建跑道的第一條啟用,而進行的附 屬工程

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諒解備忘錄-

英國首相和中國總理於一九九一年九月簽訂「關於香港新機場建設及有關問題的 諒解備忘錄」。這份備忘錄確認,「香港迫切需要一個新機場,以保證並發展其繁榮 和穩定」,而「機場項目應符合成本效益」。該備忘錄訂明香港政府須在一九九七年六 月三十日之前,在「最大程度上』完成機場核心計劃項目,並說明中國政府「對新機場 及其有關項目的建設將予以支持」。

一九九三年內,根據諒解備忘錄規定成立,而由中英聯合聯絡小組領導的機場 委員會,先後舉行了4次會議,並就批出西區海底隧道專營權和展開中區填海計劃 第一期工程達成協議。有關機場和機場鐵路整體財務安排的磋商則繼續進行。

年內,新機場及有關工程諮詢委員會(以下簡稱機諮會)及其轄下4個小組委員 會(機場及有關土地發展工程;規劃、環境及民生;交通及運輸以及財務)共舉行14 次會議,討論了有關機場核心計劃的廣泛事宜。機諮會第二屆任期於十一月開始。

諒解備忘錄規定成立機場管理局,有關成立這機構的條例將盡量以地下鐵路公 司條例為依據。條例草案擬稿已送交機場委員會中方代表評論。當局亦會於一九九 四年初徵詢市民對該條例草案擬稿的意見。

機場核心計劃的實施和財務安排

機場核心計劃由政府、兩間政府完全擁有的法定機構,和已委出的西區海底隧 道專營機構共同實施。政府現正進行直接的基本工程項目,以填取土地、建造公路 和在機場附近發展一個新市鎮。臨時機場管理局負責機場的規劃和發展,直至成立 一個永久的法定機構。地下鐵路公司則負責建造和經營機場鐵路。西區海底隧道現 在由獲得 30 年專營權的香港西區隧道有限公司進行設計、建造和營運。

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